三、全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》對(duì)推進(jìn)地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)

地方志工作要在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中發(fā)揮更大作用，發(fā)展再上新臺(tái)階，關(guān)鍵是落實(shí)《規(guī)劃綱要》對(duì)推進(jìn)地方志事業(yè)發(fā)展所作的頂層設(shè)計(jì)。

要增強(qiáng)對(duì)落實(shí)《規(guī)劃綱要》自覺(jué)性和主動(dòng)性的認(rèn)識(shí)。《規(guī)劃綱要》全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中三中四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以劉延?xùn)|副總理提出的“一納入、八到位”（即將地方志工作納入各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、各級(jí)政府工作任務(wù)，認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、規(guī)劃、工作到位的工作機(jī)制）為依據(jù)，立足弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了部署，這種頂層設(shè)計(jì)具有不可替代性。“一納入、八到位”是從地方志事業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中總結(jié)提煉出來(lái)的，是為推動(dòng)解決地方志事業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和主要問(wèn)題提出來(lái)的，是對(duì)解決好地方志工作中具有普遍性、關(guān)鍵性問(wèn)題的高度概括。《規(guī)劃綱要》出臺(tái)，是貫徹落實(shí)“一納入、八到位”要求，在地方志工作中全面推進(jìn)依法治國(guó)，深入推進(jìn)地方志工作法治化的具體行動(dòng)，也是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》的必然要求。是否按《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)辦，直接影響著地方志事業(yè)的發(fā)展水平，也是衡量地方各級(jí)黨委政府是否重視地方志工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

要充分發(fā)揮《規(guī)劃綱要》的指標(biāo)導(dǎo)向作用。地方各級(jí)政府應(yīng)按照“一納入、八到位”總要求，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃綱要的部署，制定相應(yīng)的地方志發(fā)展規(guī)劃，依法治志，保障地方志工作的基本條件。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)和廣大地方志工作者，應(yīng)圍繞“為誰(shuí)修志、修什么志、怎樣修志”這一根本問(wèn)題，堅(jiān)持正確方向、履職盡責(zé)、真抓實(shí)干，以修志編鑒為核心，統(tǒng)籌兼顧地方志各項(xiàng)工作，把既定的科學(xué)目標(biāo)、好的工作藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)各界人士應(yīng)提高對(duì)地方志重要性的認(rèn)識(shí)，多了解地方志工作，多支持地方志事業(yè)發(fā)展，積極參與地方志開(kāi)發(fā)利用工作，以地方志為基礎(chǔ)創(chuàng)造更多的優(yōu)秀文化成果，努力營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。習(xí)近平總書(shū)記提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新在發(fā)展中的重要性?！兑?guī)劃綱要》提出了地方志工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，同時(shí)也提出要拓寬用志領(lǐng)域，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力，為黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界和人民群眾服務(wù)。全國(guó)地方志系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，樹(shù)立勇于創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新的精氣神，努力做到思想上不斷有新突破，理論上不斷有新發(fā)展，工作上不斷有新舉措。在完成好修志編鑒主要任務(wù)的同時(shí)，要積極拓展地方志工作領(lǐng)域，不斷拓展地方志工作內(nèi)涵。如通過(guò)編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志、發(fā)掘鄉(xiāng)土文化資源，履行好地方志承載鄉(xiāng)愁、延續(xù)歷史文脈的重要使命。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組組長(zhǎng)）