“十三五”國(guó)家發(fā)展規(guī)劃專家委員會(huì)成員之一、清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼8月20日在中國(guó)網(wǎng)智庫中國(guó)做主題演講時(shí)表示，“十三五”期間GDP預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為6.6%-7.4%，而實(shí)際增長(zhǎng)率可能在7.5%左右。

“十二五”綜合得分將超90分

今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，該如何評(píng)價(jià)這個(gè)五年規(guī)劃？

胡鞍鋼采用“目標(biāo)實(shí)施一致性評(píng)估”的方法得出初步結(jié)論為，“十二五”規(guī)劃在完成四年后的評(píng)估得分為93.1分，比“十一五”規(guī)劃五年得分（87分）有明顯進(jìn)步。

胡鞍鋼具體分析稱，通過對(duì)2011—2014年的中期評(píng)估，在可統(tǒng)計(jì)、可評(píng)估的29個(gè)指標(biāo)中，超額完成五年規(guī)劃目標(biāo)的指標(biāo)有10個(gè)，占34.5%；接近五年目標(biāo)的指標(biāo)有4個(gè)，占13.8%；進(jìn)展良好的指標(biāo)有9個(gè)，占31.0%；進(jìn)展滯后的指標(biāo)有2個(gè)（非石化能源占能源消費(fèi)比重、基本保障房建成數(shù)），占6.9%。

胡鞍鋼預(yù)計(jì)，整個(gè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施五年的得分將超過90分，甚至取得更高的得分，充分說明中國(guó)國(guó)家治理能力的績(jī)效是“優(yōu)秀”。

“十三五”預(yù)期增長(zhǎng)6.6%-7.4%

胡鞍鋼預(yù)計(jì)，“十三五”期間我國(guó)GDP年均增速在7.0%左右。

胡鞍鋼指出，“左右”的意思是在6.6%-7.4之間，正負(fù)0.4個(gè)百分點(diǎn)。從相對(duì)誤差范圍看是一個(gè)比較小的誤差，不足6%。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率底線來看，就是6.6%。即使年均增速為6.6%，也能夠?qū)崿F(xiàn)黨的十八大報(bào)告提出的“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番”的目標(biāo)。

胡鞍鋼表示，這體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，呈現(xiàn)中高速增長(zhǎng)。“十二五”規(guī)劃曾提出7%的增長(zhǎng)率預(yù)期目標(biāo)，實(shí)際年均增長(zhǎng)率為7.8%。“十三五”時(shí)期潛在增長(zhǎng)率要低于“十二五”時(shí)期，但也在7%以上，實(shí)際增長(zhǎng)率可能在7.5%左右。

他認(rèn)為，有了這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的背景，會(huì)使中國(guó)實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的預(yù)期，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也將非常大。

“五化一體”為發(fā)展五大發(fā)動(dòng)機(jī)

“‘十三五’規(guī)劃可能開始一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)周期上行期，中國(guó)還有強(qiáng)大的增長(zhǎng)潛力。”胡鞍鋼在回答中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者提問時(shí)表示，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力依舊來自“五化一體”，分別是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。

十八大報(bào)告明確指出，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互相協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。胡鞍鋼認(rèn)為，除了推動(dòng)“四化同步發(fā)展”之外，還需要積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，成為經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的五大發(fā)動(dòng)機(jī)。

他指出，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要在“十三五”時(shí)期再上一個(gè)大臺(tái)階，這將為重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理、改變各地區(qū)位條件，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、帶動(dòng)沿線國(guó)家共同發(fā)展創(chuàng)造條件。