依法治國是我國基本治國方略，也是人民群眾的熱切期盼！長期以來，我們的法治進(jìn)程跟不上社會的發(fā)展,人治大于法治屢見不鮮，也嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力。

十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國的決定，順應(yīng)了“人民渴望法治，社會呼喚法治，國家需要法治”的時(shí)代要求。當(dāng)前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，總體上解決了有法可依的問題。但是，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題還比較突出，這是廣大人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題。

政府不守法，如何要求社會和民眾守法？政府有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，怎么可能為人民謀福祉，又如何取信于民？

一、執(zhí)法者必須忠實(shí)于法律，依法行政是實(shí)現(xiàn)法治中國的前提和基礎(chǔ)。依法行政是依法治國基本方略在政府行政工作中的具體落實(shí)，直接關(guān)系人民群眾的切身利益，也直接關(guān)系黨和政府的公信力。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。特別是對食品衛(wèi)生、藥品安全，交通管理和城市規(guī)劃等關(guān)乎百姓生命安全的問題更必須嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，應(yīng)深化行政執(zhí)法體制改革,梳理各部門執(zhí)法權(quán),推進(jìn)綜合執(zhí)法,著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題，尤其要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

二、執(zhí)法者具備法治思維和依法行政能力，是推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵。所謂法治思維，就是一種法治觀念和法治意識，強(qiáng)調(diào)要對憲法和法律存有敬畏之心，要依法按權(quán)限和程序辦事，始終堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究、侵權(quán)須賠償。執(zhí)法者要帶頭遵守憲法和法律，用法治引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)、推動(dòng)民生改善和社會公正。應(yīng)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力建設(shè)。營造公務(wù)人員引領(lǐng)全社會知法守法的良好氛圍，增強(qiáng)全民法治觀念，養(yǎng)成法治思維。

三、改革考核評價(jià)機(jī)制，將法治內(nèi)容納入干部考核體系。把能不能遵守法律、是不是嚴(yán)格依法辦事作為考察識別干部的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部考核、選拔工作中，除了對任職期間的德、勤、能、績及廉政情況進(jìn)行述職外考核外，還應(yīng)將是否依法決策、依法管理、依法辦事等作為重要依據(jù)，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。

四、慎防各地陷入維護(hù)地方政府公權(quán)力的立法潮。黨的十八屆四中全會公報(bào)明確：“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”，這有利于促進(jìn)地級市的事權(quán)與立法權(quán)相匹配，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。但是，應(yīng)防止出現(xiàn)“重立法、輕守法、弱執(zhí)法”現(xiàn)象，加強(qiáng)尊法、守法、執(zhí)法監(jiān)督。更應(yīng)對其立法能力和立法需求進(jìn)行嚴(yán)格評估，防止其有權(quán)就“任性”，出現(xiàn)“沖動(dòng)立法”或“奇葩式立法”；也要避免其為了維護(hù)地方政府公權(quán)力，將部門利益法制化。必須嚴(yán)格規(guī)范本級人大的立法程序和在廣納民意基礎(chǔ)上的科學(xué)審議，強(qiáng)化省級人民代表大會對設(shè)區(qū)市地方立法的監(jiān)督。

總之，有法不依、執(zhí)法難是當(dāng)前的一大詬病。法規(guī)只有真正貫徹執(zhí)行、落實(shí)到位，才有執(zhí)行力、公信力和生命力。如果一個(gè)城市的建設(shè)規(guī)劃總隨主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)而變化，市區(qū)的盲人步行道上機(jī)動(dòng)車亂停、電動(dòng)車違規(guī)橫沖直竄、大型犬在公園和游覽區(qū)撒歡、假冒偽劣商品充斥……這與依法治市是格格不入的。當(dāng)下百姓更希望看到的是已出臺的法規(guī)得以切實(shí)實(shí)施，讓社會呈現(xiàn)依法治市的成效。推進(jìn)科學(xué)立法、公正司法、全民守法的法治國家還任重道遠(yuǎn)，但有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)是當(dāng)下的重中之重，急中之急。在法規(guī)執(zhí)行落實(shí)中，扎實(shí)做到“踏石留印、抓鐵有痕”，才能真正讓法規(guī)落地生根，彰顯法規(guī)的尊嚴(yán)和威力。