三、要從嚴(yán)管理干部

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。抓住了從嚴(yán)管理這個(gè)關(guān)鍵，就抓住了管黨治黨的“牛鼻子”。

我市干部隊(duì)伍和干部管理工作總體是好的。但也必須清醒地看到，與總書記提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“從嚴(yán)治黨”要求相比，與省委、市委和全市人民的期待相比，與我們面臨的新形勢(shì)新任務(wù)相比，我們的干部隊(duì)伍在思想上、能力上、作風(fēng)上也還存在著一些亟待解決的問(wèn)題和差距。有的不注重學(xué)習(xí)，不研究新情況，不適應(yīng)新要求，工作習(xí)慣于老套路、老辦法；有的精神懈怠，工作責(zé)任心不強(qiáng)，干事缺乏激情，缺乏干勁；有的工作不務(wù)實(shí)，浮在表面，沉不下去，抓不住重點(diǎn)，落實(shí)不力；有的安于現(xiàn)狀，自我滿足，自我陶醉，看不到或不愿意正視問(wèn)題和不足，缺乏憂患意識(shí)；有的大局觀念不強(qiáng)，把局部利益、部門利益和個(gè)人得失看得過(guò)重；有的組織紀(jì)律性不強(qiáng)，自由散漫，不請(qǐng)示，不報(bào)告，對(duì)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定心存僥幸，要求不嚴(yán)，上班萎靡不振，下班精神百倍，周末滿天飛；有的地方和單位在干部管理上失之于寬，失之于軟，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育，疏于管理，疏于監(jiān)督，致使一些干部身上的小毛病演變成大問(wèn)題，有些小事釀成大事，等等。除了干部思想作風(fēng)上存在以上這些問(wèn)題之外，在干部人事工作中存在的一些不良風(fēng)氣也需要引起我們的高度重視：一是“跑要之風(fēng)”。一些干部熱衷于跑官、跑票、跑關(guān)系。千方百計(jì)找靠山，費(fèi)盡心思找門路，跑上層、跑領(lǐng)導(dǎo)，到處托人打招呼，寫條子，遞簡(jiǎn)歷，跑官要官。有的甚至在個(gè)人問(wèn)題上明目張膽向組織討價(jià)還價(jià)，要待遇，要職級(jí)。二是“說(shuō)情打招呼之風(fēng)”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部受人之托，做出“忠人”之事；拿人手“長(zhǎng)”，吃人嘴“硬”，到處說(shuō)情打招呼，為別人拉關(guān)系，鋪路子，干擾影響到了一些單位的正常工作。三是“好人主義之風(fēng)”。有些干部奉行“你好我好大家好”，做“老好人”，當(dāng)“圓滑官”，不敢抓、不敢管，只栽花、不栽刺，甚至討好下屬，搞封官許愿。四是“浮躁之風(fēng)”。有些干部心浮氣躁，只有唱功，沒(méi)有做功，熱衷于做表面文章，搞花拳繡腿，求轟動(dòng)效應(yīng)。一些干部對(duì)自己的升遷太急迫，甚至急躁，急功近利，急于求成，缺乏定力，沒(méi)有耐力，不想著干事，只想著提拔，一個(gè)崗位屁股還沒(méi)坐熱，就盤算著怎樣盡快調(diào)整和提升，三年不提就有失落感，不能沉下心來(lái)做工作。這些不正之風(fēng)，說(shuō)到底還是黨性不純、人品不正、世界觀不純，政績(jī)觀出了偏差，權(quán)力觀錯(cuò)了位，不是把職位當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，而是作為滿足個(gè)人官欲的階梯；不是把權(quán)力視作造福人民的條件，而是當(dāng)作謀取私利的工具，是極端的個(gè)人主義、私利主義、人品不純的表現(xiàn)。

以上存在的這些問(wèn)題和不足，雖然只發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)別人身上，但影響很壞、危害很大。我們要把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，落實(shí)到組織工作和干部隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程，以嚴(yán)樹(shù)正氣，以嚴(yán)強(qiáng)能力，以嚴(yán)聚民心，以嚴(yán)樹(shù)形象，使全市各級(jí)黨組織和黨員干部始終成為推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的堅(jiān)強(qiáng)核心和中堅(jiān)骨干。

一要從嚴(yán)要求。黨的十八大以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)了一系列改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定，從“八項(xiàng)規(guī)定”到反“四風(fēng)”，從“清卡”行動(dòng)到清理辦公用房，從禁“月餅”到禁“煙”；省委也制定了“九條規(guī)定”，最近又出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》。隨著約束越來(lái)越嚴(yán)，“緊箍咒”越來(lái)越緊，出現(xiàn)了“為官不易”的議論。對(duì)這些正常的要求感到不適應(yīng)、不舒服，恰恰證明許多黨員干部對(duì)自己的要求放寬了、標(biāo)準(zhǔn)降低了。作為黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要為老百姓服務(wù)，就應(yīng)當(dāng)?shù)∶?、甘于奉獻(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)先之勞之、吃苦在前，就應(yīng)當(dāng)如履薄冰、如臨深淵，就是要付出更多的辛勞，接受更嚴(yán)格的約束。只有不折不扣地執(zhí)行好這些底線要求，才能嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行為。

二要從嚴(yán)教育。干部身上出現(xiàn)不良風(fēng)氣，根子在思想上，就是世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)了偏差，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡化。這些沒(méi)有“主心骨”、精神缺“鈣”的干部，遲早會(huì)出大問(wèn)題。所以，各級(jí)黨委要把黨員干部的理想信念教育作為頭等大事來(lái)抓，特別是紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門、宣傳部門、黨校要下大力氣抓好思想理論教育，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)解決入黨為什么、當(dāng)干部干什么、身后留什么的問(wèn)題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，就是要以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好習(xí)近平總書記系列講話精神的集中學(xué)習(xí)，把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來(lái)，用講話精神武裝頭腦，堅(jiān)定信念，補(bǔ)“鈣”強(qiáng)“骨”，統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng)。

三要從嚴(yán)管理。重點(diǎn)是抓好“一把手”工程和制度建設(shè)這兩件大事。“一把手”好，就造福一方百姓；“一把手”出問(wèn)題，就會(huì)帶壞一批干部、貽誤一方發(fā)展。對(duì)“一把手”的管理，一定要嚴(yán)上加嚴(yán)，在用權(quán)、用錢上都要有硬約束。用制度管人，是從嚴(yán)管理黨員干部的根本。要健全民主集中制的具體落實(shí)制度，完善黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政處罰、人事任免、資金分配和重大事項(xiàng)決策等權(quán)力，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開(kāi)展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問(wèn)題，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。要嚴(yán)格干部人事管理，持續(xù)開(kāi)展“三超兩亂”治理，著力解決超職數(shù)配備干部、違規(guī)分設(shè)黨政正職、超編制和違反規(guī)定程序進(jìn)人、隨意按年齡劃線改非調(diào)整配備干部等問(wèn)題，并切實(shí)防止出現(xiàn)反彈。

四要從嚴(yán)監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督，是對(duì)干部最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。放縱了，到了一定的程度，就很可能犯錯(cuò)誤，甚至犯大錯(cuò)誤。要多給干部“體檢”、少做“手術(shù)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，絕不能哄著、護(hù)著，防止小毛病演變成大問(wèn)題。要加強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督，重視輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，形成全方位的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓干部在陽(yáng)光下成長(zhǎng)。要從事業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，敢于向“有過(guò)、有錯(cuò)”的干部亮劍，敢于向“無(wú)為”、“狀態(tài)不佳”的干部問(wèn)責(zé)，建立“無(wú)功也是過(guò)”、“不換狀態(tài)就換人”的長(zhǎng)效機(jī)制。

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