“此外，還要把發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有機結(jié)合起來。在農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展中，推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進‘接二連三’即農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是一個重要方向。”浙江大學中國農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃祖輝指出，對此，《意見》明確提出推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在產(chǎn)地、留給農(nóng)民。

黃祖輝分析指出，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展關(guān)鍵是要選擇正確的轉(zhuǎn)型途徑和扶持政策，使廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中獲得應有的收益，重點是要構(gòu)建與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合相適應的經(jīng)營機制和相關(guān)主體的利益機制。

黃祖輝建議，要在農(nóng)業(yè)合作制基礎(chǔ)上引入股份制，比如，農(nóng)民可以出資入股，建立股份合作社，以股份合作制的形式進入農(nóng)業(yè)的二、三產(chǎn)業(yè)，直接獲得經(jīng)營農(nóng)業(yè)下游的收益；農(nóng)民也可以將承包經(jīng)營的土地以出租或入股的形式，與投資農(nóng)業(yè)的工商企業(yè)共同組建股份合作企業(yè)或農(nóng)業(yè)公司，從中獲得相應的要素收益。同時，要鼓勵工商企業(yè)在一、二、三產(chǎn)業(yè)融合中進入適宜的領(lǐng)域，與農(nóng)民建立利益共同體和共贏機制。

治“面源污染”：回歸綠色可持續(xù)發(fā)展軌道

第一次全國污染普查顯示，2007年全國農(nóng)業(yè)源的化學需氧量（COD）、總氮和總磷排放分別達到1320萬噸、270萬噸和28萬噸，分別占全國排放總量的43.7%、57.2%和67.4%。

針對農(nóng)業(yè)面源污染，目前，有一種說法是“我國農(nóng)業(yè)面源污染是第一大污染源”，也有一種說法是“農(nóng)業(yè)面源污染占全國污染排放的半數(shù)以上”。對此應如何看待？

韓長賦回應，近年來我國局部地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染形勢呈好轉(zhuǎn)趨勢，但總體上問題仍然比較突出。此外，農(nóng)業(yè)面源污染很多是可逆的。因此，對于農(nóng)業(yè)面源污染問題，要高度重視，下大決心解決。

“面對資源條件與生態(tài)環(huán)境的雙重‘緊箍咒’，只有更好地轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，才能促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站站長王衍亮指出，要嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；同時，通過實施化肥、農(nóng)藥零增長行動，把化肥、農(nóng)藥的施用總量逐步減下來。此外，還要實現(xiàn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用，最終把資源環(huán)境惡化勢頭壓下來，讓透支的資源環(huán)境得到休養(yǎng)生息，促進農(nóng)業(yè)回歸綠色、可持續(xù)發(fā)展軌道。