3.工作創(chuàng)新不畏難 “學(xué)者法官”甘背“黑鍋”倡改革
2014年12月9日,鄒碧華離開的前一天。
這一天,上海法院律師訴訟服務(wù)平臺正式上線運行。作為這一創(chuàng)新舉措的操盤手,鄒碧華在他的朋友圈里轉(zhuǎn)發(fā)了這條消息,他還加了句評論:“希望律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境越來越好。”他的微信朋友圈更新停留在這一條,簡短的一句話成了他最后的寄語。
熟悉鄒碧華的人都知道,這些年來他一直致力于推動“法律職業(yè)共同體”的建設(shè)。在上海長寧區(qū)法院院長任上時,鄒碧華就力主推出《法官尊重律師的十條意見》。一個法院專門出臺一個尊重律師的實施意見,一時間在律師界引發(fā)震動。
“我們是一個法律共同體,應(yīng)該照顧他職業(yè)的便利,這是法官給予律師基本的尊重。細節(jié),能讓律師、當(dāng)事人感受到人文關(guān)懷,這是法官職業(yè)里最有價值的東西。”鄒碧華說。如今,上海1325家律師事務(wù)所的近17000名律師,都已成為了這個服務(wù)平臺的受益者。
事實上,法官與律師的良性互動關(guān)系,只是他的“未來法院”藍圖里的一部分。這幅藍圖,從他1988年自北京大學(xué)法律系畢業(yè)進入法院系統(tǒng)工作時就已埋下種子,一步步清晰。
2010年,他的專著《要件審判九步法》引起法律界關(guān)注,連續(xù)兩年成為法律出版社的暢銷書,甚至到了民事法官人手一冊的地步,被最高人民法院推薦為指導(dǎo)民商事審判的范本。很多一線法官戲稱,要件審判九步法是“法庭上的《獨孤九劍》”。
他還著有《公司法疑難問題解析》《基層法院可視化管理》等十多部著作,在法學(xué)專業(yè)刊物上發(fā)表論文四十余篇,主持了大量全國、上海法院的重點調(diào)研課題。翻閱他的文章會發(fā)現(xiàn)一個共同點:從實踐中來,到實踐中去,實務(wù)與理論密切結(jié)合。他注重審判經(jīng)驗的積累和傳承。法律出版社的編輯韋欽平說,單是在長寧法院工作期間,鄒碧華就寫下40萬字的工作日志。
鄒碧華撰寫的《要件審判九步法》專著。圖片來源:上海長寧文明網(wǎng)
鄒碧華時任上海市高院副院長時建立的“律師服務(wù)平臺”。圖片來源:上海長寧文明網(wǎng)
在朋友們眼中,鄒碧華很“潮”,不像法院“領(lǐng)導(dǎo)”,更像IT達人。出門背一個大大的黑色雙肩包,PPT、KEYNOTE等軟件玩得比誰都熟,討論時,拿出手機點開統(tǒng)計圖表就開始分析。業(yè)界有什么好書新書,他也都第一時間知道。
“我們做司法改革,光懂審判業(yè)務(wù)和法院那點兒事是不夠的,你必須及時吸取其他學(xué)科的最新成就,可視化、大數(shù)據(jù)、移動終端……都是未來的大趨勢,法院現(xiàn)在不研究、不跟上,將來就會被別的行業(yè)嘲笑。”鄒碧華說。
推行法院效率管理試點,率先研發(fā)執(zhí)行流程、信訪、工作臺賬等信息管理系統(tǒng);推行“可視化”管理,建立心理咨詢師參與信訪接待等科學(xué)管理制度,探索執(zhí)行流程模式改革;在全國法院首創(chuàng)案件權(quán)重系數(shù)理論,設(shè)計多項審判管理評估指標(biāo);主持制定上海法院信息化建設(shè)三年規(guī)劃,打造十大司法公開平臺……“他的視野極其開闊,對新事物總是保持著開放的心態(tài),善于把先進理念和現(xiàn)代化技術(shù)手段運用到實踐中去。”同事無不嘆服。
操槳者從來多艱辛,司改之難更是一言難蔽之。2014年,鄒碧華調(diào)至上海高級法院擔(dān)任副院長,分管信息和上海司法改革,有人問鄒碧華:“全國法院都盯著上海如何將法官名額壓縮到隊伍總數(shù)的33%,你們最大的難題是什么?”他說:“當(dāng)然是避免搞‘一刀切’,不能為了圖省事、求便利,就欺負年輕法官,將助理審判員‘就地臥倒’轉(zhuǎn)為法官助理,一定要有一個科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),讓真正勝任審判工作的優(yōu)秀法官進入名額。”這確實是最正確的路徑,但也是最麻煩、最得罪人的路徑。鄒碧華卻“看得開”:“做改革,怎么可能不觸及利益,怎么可能沒有爭議。對上,該爭取時要爭取,該頂住時要頂?。粚ο?,必須要有擔(dān)當(dāng),無論如何,都不能讓那些在一線辛苦辦案的老實人和年輕人吃虧。背著黑鍋前行,是改革者必須經(jīng)歷的修行。”
“做法官,當(dāng)如鄒碧華。”人們由衷嘆服。他是燃燈者,他是布道人,他是一位纖夫,負重前行,他是一支蠟燭,燃燒生命。他用自己的學(xué)高身正、善良真誠和對法治理念的不懈探求,贏得了一位法官的身后榮耀。這榮耀,折射的是中國法律人的夢,映現(xiàn)的是法治中國的前路。
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