一次去安徽農村采訪，發(fā)現(xiàn)村子里的十幾個留守兒童都有各自的“愛心媽媽”，有的是本村的留守婦女，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門的女干部。一開始感覺頂多也就是形式上的，一年大概見不了幾次。但采訪發(fā)現(xiàn)，不少孩子都直呼那些志愿者為“李媽媽”“王媽媽”，才知道這種一對一的“愛心媽媽”活動真是做到了常態(tài)化。這些“愛心媽媽”發(fā)揮女性的溫情優(yōu)勢，盯著做作業(yè)，常常談談心，也幫著解決生活上的困難，漸漸與孩子們成了可以交流的朋友。

留守兒童是社會變遷帶來的社會治理難題，勞動力進城造成的親情阻隔如何破？政府提供公共服務是一個方面，但沒有社會力量的介入，恐怕很難做到全覆蓋。而當?shù)貗D聯(lián)組織的這種細密的設計，便是為政府填空，為社會問題提供自己的解決方案。

經濟社會轉型總是伴隨著陣痛，各種社會難題不斷涌現(xiàn)，考驗著我們的社會治理能力。群團組織較一般社會組織有著獨特的政治優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，同時又有向社會公眾延伸的結構優(yōu)勢，理應把社會治理和服務作為自己的重要陣地，在社會需求難以被滿足的領域展現(xiàn)縱橫馳騁的風姿。

事實上，群團組織曾經在社會治理方面獨當一面。過去社會發(fā)育并不健全，不像如今有各個類型的社會組織，它們“縱向到底、橫向到邊”的系統(tǒng)性組織具有強大的組織力和號召力，發(fā)揮著凝心聚力的作用，也留下許多經得起時間考驗的服務品牌，如希望工程、母親水窖、金秋助學等等。以扶貧助弱為主基調的活動，讓它們各自聯(lián)系的群眾切切實實感受到組織的溫暖。

那么，今天，面對新的發(fā)展形勢和多元化的社會需求，群團組織應該如何作為呢？

首先要力量下沉，眼光向下。群團組織的“倒金字塔”型，使得各類資源多集于中上層，這也凸顯出行政化的嚴重程度。尤其到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道這一層，工會、共青團、婦聯(lián)負責人許多是“光桿司令”，還基本上“不務正業(yè)”，兼了許多行政事務。如此設置，還要“種別人的田”，“荒自己的地”也就在所難免。上面有號召下文件，也只好照貓畫虎，以文件落實文件了。從另外一個角度講，社會流動性不斷加強的當下，應該是人在哪里，組織就建在哪里，如此才能更好地服務人，更好地團結人。但體量龐大的群團組織如何適應新形勢，展現(xiàn)出靈活性，尚需足夠的體制機制創(chuàng)新。

還要解決服務專業(yè)化的問題。以前的社會需求較為單一，推出一項活動，只要支撐的資源夠，再加上政治動員足夠強，基本就能做大聲勢。但社會多元化日益加強的當下，社會群體的利益訴求各不相同，很多時候還可能存在沖突，對社會服務精細化、專業(yè)化的要求也更高了。這就需要群團組織改變過去自上而下的組織方式，主動到群眾中發(fā)現(xiàn)需求，圍繞需求精心設置活動。不再追求單項活動的轟動效應，而是讓一個個從群眾中生發(fā)出來的活動形成“星火燎原”的格局。

海不辭水，山不辭土。在參與社會治理中點滴積累群眾基礎，歷練群眾工作能力，久久為功，必能收獲群眾的認同。