黨建工作與脫貧攻堅內(nèi)在邏輯聯(lián)系密切,脫貧攻堅是黨建工作的底線要求,黨建工作是脫貧攻堅的重要抓手。由于諸多因素制約,貴州扶貧開發(fā)面臨的貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況還沒有根本改變,加快發(fā)展仍然是貴州的根本任務(wù)。筆者認為,多年來,貴州各級黨委政府始終高度重視黨建工作和脫貧攻堅工作,通過黨建扶貧的方式努力推動二者的深度融合,經(jīng)過長期的實踐和努力探索,貴州黨建扶貧取得了顯著成效,形成了具有鮮明特色的貴州經(jīng)驗。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強化黨建引領(lǐng)。黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,脫貧攻堅必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),緊扣黨建核心,發(fā)揮黨建優(yōu)勢,把加強基層黨的組織建設(shè)作為黨建扶貧工作的根本點和著力點,以黨建促發(fā)展,以發(fā)展帶脫貧,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅的發(fā)展優(yōu)勢和強大動力。

加強發(fā)展型服務(wù)型黨組織建設(shè)。在長期的黨建扶貧工作中,我省各級黨組織高度重視農(nóng)村基層黨建工作,狠抓發(fā)展型服務(wù)型黨組織建設(shè),建強基層黨組織、發(fā)揮黨員先鋒模范作用,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量,團結(jié)帶領(lǐng)群眾苦干強干實干,引導(dǎo)群眾向貧困發(fā)起持續(xù)攻擊,為脫貧攻堅提供堅強組織保證。

實施黨建+精準(zhǔn)脫貧的貴州路徑。黨建與精準(zhǔn)扶貧“捆綁”部署,齊推并進,既抓好黨建,又咬定“精準(zhǔn)”,著力推進基層黨建與精準(zhǔn)扶貧深度融合,把黨建作為統(tǒng)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項工作的“總抓手”,把精準(zhǔn)作為脫貧攻堅各項工作的“總方向”,開展貧困精準(zhǔn)識別。

充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。貴州在長期的黨建扶貧實踐中堅持典型引路和示范帶動,突出黨員主體地位,搭建黨員履職平臺,設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、示范崗,引導(dǎo)黨員“亮身份、作示范、踐承諾、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,推動黨員積極主動聯(lián)系服務(wù)困難群眾,示范帶領(lǐng)精準(zhǔn)脫貧,并立足長遠開展“雙向培養(yǎng)”活動,把村干部和先進黨員培養(yǎng)成致富“領(lǐng)頭雁”,把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村、兩委后備干部。

為確保“十三五”時期農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部脫貧“摘帽”,貴州省明確提出“實施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動”,成為全國唯一在省級層面實施大扶貧戰(zhàn)略行動的省份。在大扶貧戰(zhàn)略行動中,貴州黨建工作聚焦脫貧攻堅,找準(zhǔn)“硬骨頭”,精準(zhǔn)施策,定點脫貧,采取了以下有效舉措。

省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點脫貧。貴州根據(jù)貧困發(fā)生率、人均可支配收入、貧困人口規(guī)模和發(fā)展環(huán)境等情況,同時適當(dāng)考慮區(qū)域平衡和發(fā)展示范帶動作用的要求,對全省934個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的貧困程度進行評估,最后選出了20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),由省級領(lǐng)導(dǎo)帶隊對20個脫貧難度大的極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展定點扶貧。按照牢牢把握“選準(zhǔn)打?qū)?rdquo;的工作方針和“定點包干”的責(zé)任要求,以超常規(guī)的力度和辦法、集中火力打贏極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅戰(zhàn)。

組建同步小康駐村工作隊。貴州采取以縣為單位組建同步小康駐村工作隊,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建工作分隊,以村為單位組建駐村工作組,確保駐村工作組隊所有建檔立卡貧困村實現(xiàn)全覆蓋。

精準(zhǔn)選派駐村第一書記。貴州將第一書記選派范圍明確為貧困村和軟弱渙散村,各地根據(jù)村級經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、基層黨組織建設(shè)等實際,結(jié)合選派干部專業(yè)、特長等因素,因村派人、因人選村,實現(xiàn)人崗相適、人盡其才,突出干部精準(zhǔn)選派。

開展脫貧攻堅“五千行動”。千個支部結(jié)對幫千村,千名支部書記牽頭幫千戶,千名領(lǐng)導(dǎo)干部進千村蹲點調(diào)研,千名專業(yè)人才進千村幫難解困,千名黨員干部進千村服務(wù)發(fā)展。充分發(fā)揮了省直機關(guān)黨組織和廣大黨員干部在全省大扶貧戰(zhàn)略行動中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

(作者為貴州理工學(xué)院馬列部主任)