黨建強則隊伍強，隊伍強則事業(yè)興。面對新形勢新任務(wù)，人民法院必須緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢堅持“抓黨建帶隊伍促審判樹形象創(chuàng)一流”，認真落實從嚴治黨主體責任，大力加強和創(chuàng)新人民法院黨的建設(shè)工作，更好地推進“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”任務(wù)，提升執(zhí)法辦案水平和司法公信力，為司法為民公正司法、讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義提供堅強政治保證。

一、 嚴明主體責任，切實把黨建作為最大政績來抓

加強人民法院黨的建設(shè)，是黨要管黨、從嚴治黨的迫切需要，是做好人民法院工作的根本保證。各級法院要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，切實擔當起從嚴管黨、治院、帶隊的主體責任，把人民法院黨的建設(shè)不斷推向前進。

著力抓方向，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中推進人民法院黨的建設(shè)。“四個全面”戰(zhàn)略布局是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造，為我們在新的起點上推動法院工作創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循。全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，旨在實現(xiàn)人民對美好生活的向往，人民法院黨的建設(shè)和一切工作都要聚焦于、服務(wù)于這個目標；全面深化改革在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域引發(fā)深刻變化，對加強和改進法院黨的建設(shè)帶來新的機遇和挑戰(zhàn)；全面依法治國特別是司法體制改革的深入推進，從理想信念、素質(zhì)能力、作風紀律、體制機制等方面，對加強人民法院黨的建設(shè)提出了許多全新課題；全面從嚴治黨，體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程、黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一，既是方向指引，又是政治保證，“全面”“從嚴”成為新常態(tài)，對加強人民法院黨的建設(shè)提出了新的更高要求。各級法院必須站位全局，自覺把人民法院黨的建設(shè)放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握和推進，為做好人民法院工作提供保證。

著力抓根本，毫不動搖地堅持黨對人民法院的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義法治之魂，是社會主義法治最根本的保證。堅持黨的領(lǐng)導是我國社會主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢。堅持中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。人民法院黨的建設(shè)工作，首要的就是強化黨對人民法院的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，這是最根本的政治紀律和政治規(guī)矩。如果黨的領(lǐng)導虛化了、弱化了、起不了作用了，就是我們工作的最大失敗，是最嚴重的失職。各級法院黨組必須把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導貫徹到黨組工作和法院工作的全過程、各方面，始終與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；必須以總書記系列重要講話精神武裝頭腦、統(tǒng)領(lǐng)工作、指導實踐，及時把中央、省委和最高人民法院的各項決策部署不折不扣地落到實處；必須認真貫徹中國特色社會主義法治理論，正確認識黨與法、政治與法治的關(guān)系，堅決抵制西方錯誤思潮影響，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。

著力抓引領(lǐng)，深入推進“抓黨建帶隊伍促審判樹形象創(chuàng)一流”。黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，是做好人民法院工作、推進人民司法事業(yè)發(fā)展的根本保證。福建法院在總結(jié)人民法院黨的建設(shè)工作經(jīng)驗與規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出并堅持“抓黨建帶隊伍促審判樹形象創(chuàng)一流”這一總體思路，健全完善條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、整體推進的黨建工作格局，推動全省法院各項工作實現(xiàn)新的發(fā)展進步。面對新形勢新任務(wù)，必須堅持把黨的建設(shè)作為貫穿法院工作的一條紅線，以建設(shè)高素質(zhì)過硬隊伍為著力點，以嚴格公正司法為落腳點，以提升公信力為根本尺度，以讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義為目標，以突出 “嚴”和“治”加強人民法院黨的建設(shè)，真正做到“支部建在庭上、先鋒亮在崗上、黨旗紅在院上”，充分發(fā)揮黨的建設(shè)對執(zhí)法辦案、隊伍建設(shè)、司法改革的方向引領(lǐng)和保證作用，不斷推動人民法院工作邁上新臺階。

二、 完善責任體系，確保從嚴治黨主體責任落地生根

責任重于泰山。從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨是做不到的。各級法院黨組必須從主體層次、責任內(nèi)容、問責機制等方面入手，建立健全橫向到邊、縱向到底的主體責任體系，牢牢抓住落實從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”，真正把主體責任扛在肩上，層層傳導壓力，全面落實。

主體責任的要義在于全責、首責、主責。各級法院黨組是法院各項工作的領(lǐng)導核心，對法院黨的建設(shè)負全責。一定要擔負起法院黨的建設(shè)全面、全程、全責的主體責任，把黨的建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部全面工作的責任體系和目標管理，與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核，種好“責任田”，堅守“主陣地”。各級法院黨組書記是第一責任人，對法院黨的建設(shè)負首要責任。務(wù)必當好從嚴治黨的書記，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，決不能做“局外人”“老好人”“隱身人”“兩面人”。全體領(lǐng)導班子成員都是主體責任的承擔者，對分管范圍的黨的建設(shè)負主要責任。一定要強化黨組成員意識、集體領(lǐng)導意識、共同落實主體責任意識，履行“一崗雙責”，主動分擔黨組主體責任，既研究部署又督促檢查，切實做到業(yè)務(wù)工作做到哪里，黨的建設(shè)工作就跟進到哪里。

主體責任的重點在于明責、擔責、落責。落實主體責任，必須厘清責任范圍，明確責任主體，促進責任到位。要切實明責。以落實黨建工作責任制為抓手，進一步明確抓黨建的責任清單，使各級法院黨組書記、班子成員、基層黨組織書記、有關(guān)職能部門都明白應(yīng)該擔負起什么樣的責任，把任務(wù)逐項逐條落實到責任主體，確保任務(wù)明確、履責有依、問責有據(jù)。要真正擔責。全面從嚴治黨能不能落實，說到底看各級領(lǐng)導干部能否擔起責任要求。法院各級領(lǐng)導干部務(wù)必把抓黨建作為最大政績，真正擔負起應(yīng)擔的責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責，以清單化、規(guī)范化、制度化形成落實主體責任的新常態(tài)，管住不管、虛管、弱管的“任性”。要強化落責。說千道萬，關(guān)鍵看責任能否落地生根。要把責任層層傳導到末梢，尤其是基層黨組織書記要履行好直接責任人的責任，把責任細化到人、量化到崗，形成上下貫通、層層負責、全面全員的責任鏈。

主體責任的關(guān)鍵在于述責、問責、追責。建立健全下級法院黨組書記、院長向上級法院黨組述責制度，推動形成述責述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的正確導向。動員千遍，不如問責一次；坐而論道，不如強化問責。突出剛性問責，加大經(jīng)常性檢查督查力度，健全完善責任追究典型問題通報制度，對主體責任不落實、履職不到位的，及時誡勉談話、限期整改。對管黨治院不嚴致使問題頻發(fā)、不正之風蔓延、發(fā)生司法腐敗的，堅持“一案雙查”，既追究直接責任人責任，也倒查領(lǐng)導責任，既追究黨組主體責任，也追究相關(guān)職能部門的監(jiān)督責任，以責任追究促責任落實，使主體責任成為有形之手的真責任、硬責任。