黨建強(qiáng)則隊(duì)伍強(qiáng)，隊(duì)伍強(qiáng)則事業(yè)興。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，人民法院必須緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢堅(jiān)持“抓黨建帶隊(duì)伍促審判樹形象創(chuàng)一流”，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新人民法院黨的建設(shè)工作，更好地推進(jìn)“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”任務(wù)，提升執(zhí)法辦案水平和司法公信力，為司法為民公正司法、讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一、 嚴(yán)明主體責(zé)任，切實(shí)把黨建作為最大政績(jī)來抓

加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的迫切需要，是做好人民法院工作的根本保證。各級(jí)法院要牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)管黨、治院、帶隊(duì)的主體責(zé)任，把人民法院黨的建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

著力抓方向，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中推進(jìn)人民法院黨的建設(shè)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造，為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上推動(dòng)法院工作創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循。全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，旨在實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，人民法院黨的建設(shè)和一切工作都要聚焦于、服務(wù)于這個(gè)目標(biāo)；全面深化改革在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域引發(fā)深刻變化，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)法院黨的建設(shè)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；全面依法治國(guó)特別是司法體制改革的深入推進(jìn)，從理想信念、素質(zhì)能力、作風(fēng)紀(jì)律、體制機(jī)制等方面，對(duì)加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)提出了許多全新課題；全面從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程、黨的建設(shè)與治國(guó)理政的統(tǒng)一，既是方向指引，又是政治保證，“全面”“從嚴(yán)”成為新常態(tài)，對(duì)加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)提出了新的更高要求。各級(jí)法院必須站位全局，自覺把人民法院黨的建設(shè)放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來把握和推進(jìn)，為做好人民法院工作提供保證。

著力抓根本，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)人民法院的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民法院黨的建設(shè)工作，首要的就是強(qiáng)化黨對(duì)人民法院的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。如果黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化了、弱化了、起不了作用了，就是我們工作的最大失敗，是最嚴(yán)重的失職。各級(jí)法院黨組必須把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫徹到黨組工作和法院工作的全過程、各方面，始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；必須以總書記系列重要講話精神武裝頭腦、統(tǒng)領(lǐng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐，及時(shí)把中央、省委和最高人民法院的各項(xiàng)決策部署不折不扣地落到實(shí)處；必須認(rèn)真貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，正確認(rèn)識(shí)黨與法、政治與法治的關(guān)系，堅(jiān)決抵制西方錯(cuò)誤思潮影響，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

著力抓引領(lǐng)，深入推進(jìn)“抓黨建帶隊(duì)伍促審判樹形象創(chuàng)一流”。黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，是做好人民法院工作、推進(jìn)人民司法事業(yè)發(fā)展的根本保證。福建法院在總結(jié)人民法院黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出并堅(jiān)持“抓黨建帶隊(duì)伍促審判樹形象創(chuàng)一流”這一總體思路，健全完善條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的黨建工作格局，推動(dòng)全省法院各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展進(jìn)步。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為貫穿法院工作的一條紅線，以建設(shè)高素質(zhì)過硬隊(duì)伍為著力點(diǎn)，以嚴(yán)格公正司法為落腳點(diǎn)，以提升公信力為根本尺度，以讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義為目標(biāo)，以突出 “嚴(yán)”和“治”加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)，真正做到“支部建在庭上、先鋒亮在崗上、黨旗紅在院上”，充分發(fā)揮黨的建設(shè)對(duì)執(zhí)法辦案、隊(duì)伍建設(shè)、司法改革的方向引領(lǐng)和保證作用，不斷推動(dòng)人民法院工作邁上新臺(tái)階。

二、 完善責(zé)任體系，確保從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根

責(zé)任重于泰山。從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。各級(jí)法院黨組必須從主體層次、責(zé)任內(nèi)容、問責(zé)機(jī)制等方面入手，建立健全橫向到邊、縱向到底的主體責(zé)任體系，牢牢抓住落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，真正把主體責(zé)任扛在肩上，層層傳導(dǎo)壓力，全面落實(shí)。

主體責(zé)任的要義在于全責(zé)、首責(zé)、主責(zé)。各級(jí)法院黨組是法院各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)法院黨的建設(shè)負(fù)全責(zé)。一定要擔(dān)負(fù)起法院黨的建設(shè)全面、全程、全責(zé)的主體責(zé)任，把黨的建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部全面工作的責(zé)任體系和目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查考核，種好“責(zé)任田”，堅(jiān)守“主陣地”。各級(jí)法院黨組書記是第一責(zé)任人，對(duì)法院黨的建設(shè)負(fù)首要責(zé)任。務(wù)必當(dāng)好從嚴(yán)治黨的書記，既要掛帥又要出征，對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，決不能做“局外人”“老好人”“隱身人”“兩面人”。全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是主體責(zé)任的承擔(dān)者，對(duì)分管范圍的黨的建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。一定要強(qiáng)化黨組成員意識(shí)、集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、共同落實(shí)主體責(zé)任意識(shí)，履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)分擔(dān)黨組主體責(zé)任，既研究部署又督促檢查，切實(shí)做到業(yè)務(wù)工作做到哪里，黨的建設(shè)工作就跟進(jìn)到哪里。

主體責(zé)任的重點(diǎn)在于明責(zé)、擔(dān)責(zé)、落責(zé)。落實(shí)主體責(zé)任，必須厘清責(zé)任范圍，明確責(zé)任主體，促進(jìn)責(zé)任到位。要切實(shí)明責(zé)。以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為抓手，進(jìn)一步明確抓黨建的責(zé)任清單，使各級(jí)法院黨組書記、班子成員、基層黨組織書記、有關(guān)職能部門都明白應(yīng)該擔(dān)負(fù)起什么樣的責(zé)任，把任務(wù)逐項(xiàng)逐條落實(shí)到責(zé)任主體，確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。要真正擔(dān)責(zé)。全面從嚴(yán)治黨能不能落實(shí)，說到底看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能否擔(dān)起責(zé)任要求。法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把抓黨建作為最大政績(jī)，真正擔(dān)負(fù)起應(yīng)擔(dān)的責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，以清單化、規(guī)范化、制度化形成落實(shí)主體責(zé)任的新常態(tài)，管住不管、虛管、弱管的“任性”。要強(qiáng)化落責(zé)。說千道萬，關(guān)鍵看責(zé)任能否落地生根。要把責(zé)任層層傳導(dǎo)到末梢，尤其是基層黨組織書記要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任，把責(zé)任細(xì)化到人、量化到崗，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)、全面全員的責(zé)任鏈。

主體責(zé)任的關(guān)鍵在于述責(zé)、問責(zé)、追責(zé)。建立健全下級(jí)法院黨組書記、院長(zhǎng)向上級(jí)法院黨組述責(zé)制度，推動(dòng)形成述責(zé)述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的正確導(dǎo)向。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次；坐而論道，不如強(qiáng)化問責(zé)。突出剛性問責(zé)，加大經(jīng)常性檢查督查力度，健全完善責(zé)任追究典型問題通報(bào)制度，對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)、履職不到位的，及時(shí)誡勉談話、限期整改。對(duì)管黨治院不嚴(yán)致使問題頻發(fā)、不正之風(fēng)蔓延、發(fā)生司法腐敗的，堅(jiān)持“一案雙查”，既追究直接責(zé)任人責(zé)任，也倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既追究黨組主體責(zé)任，也追究相關(guān)職能部門的監(jiān)督責(zé)任，以責(zé)任追究促責(zé)任落實(shí)，使主體責(zé)任成為有形之手的真責(zé)任、硬責(zé)任。