原標(biāo)題：進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)非首都功能疏解的自覺——三談在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”中提高新時期首都工作水平

疏解非首都功能，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重中之重，也是首都發(fā)展的必由之路。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，努力把首都工作提高到一個新水平，還必須在推進(jìn)非首都功能疏解上進(jìn)一步增強(qiáng)自覺。

一年多來，全市上下堅決落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、大力推動京津冀協(xié)同發(fā)展，在疏解非首都功能上下了很大功夫，各區(qū)縣、各部門做了不少的工作。我們明確了把2300萬人口作為“天花板”的調(diào)控目標(biāo)，下決心推出了區(qū)縣的人口調(diào)控責(zé)任制；在全國率先發(fā)布了新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，僅去年一年就關(guān)停退出了一般制造業(yè)和污染企業(yè)392家，今年一季度對5700件不符合首都城市戰(zhàn)略定位要求的登記業(yè)務(wù)不予辦理；研究啟動了部分教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疏解工作，已經(jīng)確定了一批市屬高校和醫(yī)院的調(diào)整疏解方案。這些工作的努力和進(jìn)展，值得充分肯定。

當(dāng)前，疏解非首都功能依然是一個嚴(yán)峻考驗(yàn)。在這個過程中，各級黨員干部對其戰(zhàn)略意義的認(rèn)識，還有個不斷提高、不斷深化的過程。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，過去集聚資源求發(fā)展時，各級干部的認(rèn)識很一致，工作熱情也高；但現(xiàn)在講疏解功能和瘦身健體，大家的認(rèn)識就不那么一致了，有的同志感到工作無從下手了。這實(shí)際上反映出觀念轉(zhuǎn)變不到位、工作上不適應(yīng)的問題。

開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就要著力解決這樣的問題，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，堅定信心、痛下決心，直面矛盾、克難前行。必須清醒地看到，北京發(fā)展到現(xiàn)在，老路子已經(jīng)走不下去了，到了非疏解功能不可的階段。這是人口資源環(huán)境倒逼的結(jié)果，尤其水資源是一條不可逾越的紅線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立和強(qiáng)化一種認(rèn)識，抓經(jīng)濟(jì)是發(fā)展，抓功能疏解同樣是發(fā)展，而且是更高層次、更大格局的發(fā)展。疏解好非首都功能，首先就是要打破以往的思維定勢和路徑依賴，從認(rèn)識和理念上徹底轉(zhuǎn)變升級。

向疏解功能要發(fā)展空間，既是北京內(nèi)在發(fā)展要求，是為了更好的可持續(xù)發(fā)展，也是北京責(zé)任所在，是履行好首都職責(zé)的必由之路。我們必須以戰(zhàn)略眼光、辯證思維來看待功能疏解，處理好局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，完成“破”與“立”、“舍”與“得”的清醒切換。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要樹立強(qiáng)烈的歷史緊迫感和責(zé)任感，以“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)和“實(shí)”的精神主動挑起擔(dān)子，真正變“集聚資源求增長”為“疏解功能謀發(fā)展”，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的發(fā)展。

一個浮腫的巨人，必然步履艱難，很難走遠(yuǎn)。疏解非首都功能，我們沒有退路！惟有以高度的自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，從嚴(yán)要求抓落實(shí)、見行動，下實(shí)功夫去探索、去實(shí)踐，才能夠?qū)崿F(xiàn)“疏”中有進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，掌握未來發(fā)展的主動權(quán)。