從8月1日開始，《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》正式實(shí)施。根據(jù)管理辦法，深圳生活垃圾由原定的四類改為分三類投放，個人未分類投放或者未按規(guī)定分類投放生活垃圾的，最高可處100元罰款，但不會立馬開罰。同時，深圳還將每個周六定為“資源回收日”，在當(dāng)天集中收集可回收物和有害垃圾。（8月1日《新快報》）

以立法形式，對垃圾分類進(jìn)行規(guī)范管理，方向自然是正確的。然而，采取強(qiáng)制手段，要求市民承擔(dān)垃圾分類責(zé)任，存在政府轉(zhuǎn)嫁責(zé)任之嫌。再者，動輒就對不分類垃圾的市民進(jìn)行處罰，存在以罰代管之嫌，無助于垃圾分類工作的順利推進(jìn)。特別是，對不分類投放生活垃圾的行為，怎么監(jiān)管，由誰處罰等，缺乏可操作性，有損地方法規(guī)的執(zhí)行力。

目前，我國600多個城市中，近三分之二的城市被垃圾問題所困擾，堆存的垃圾總量達(dá)70億噸，垃圾已侵蝕掉我國80萬畝的土地，其對大氣、地下水造成的污染和大量滋生的蚊蠅傳播的疾病，已成為社會一大公害。堆積如山的生活垃圾，如果得不到科學(xué)、有序的收集、分類、運(yùn)輸和處理，勢必造成環(huán)境污染，危及城市的發(fā)展。然而，受困于資金不足、有害垃圾無去處等因素影響，全國各地開展垃圾分類試點(diǎn)工作已10多年，但效果并不明顯。

眾所周知，垃圾分類處理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量的資金做后盾來支持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。長期以來，全國大多數(shù)城市，垃圾處理系統(tǒng)全憑政府投入資金來運(yùn)轉(zhuǎn)，投入渠道單一，處理經(jīng)費(fèi)短缺等問題已嚴(yán)重影響到垃圾處理工作的正常開展。因此，垃圾分類應(yīng)在“征費(fèi)管理”上破題，本著“誰產(chǎn)出，誰付費(fèi)”的原則，開征城市生活垃圾處理費(fèi)，從根本上解決資金嚴(yán)重不足、分類正確率有待提高、分類鏈條不暢通等問題。

換言之，垃圾分類管理，罰款不如收費(fèi)，建立“征費(fèi)管理”制度，才是治本之策。實(shí)行垃圾處理收費(fèi)制度后，市民維護(hù)城市環(huán)境的意識會增強(qiáng)。對一般市民來講，因為要繳納垃圾處理費(fèi)，而逐漸意識到環(huán)境保護(hù)的重要性。以前扔垃圾從來沒有想到它會如何處理，現(xiàn)在要繳費(fèi)，市民會突然感覺到環(huán)境保護(hù)離自己這么近。每年繳納的垃圾處理費(fèi)雖然不算多，但是讓他們產(chǎn)生了“自己污染，自己負(fù)責(zé)”的意識，從而起到一定的警示作用，可以倒逼市民對城市的環(huán)境保護(hù)盡到責(zé)任。

更重要的是，政府財政負(fù)擔(dān)會減輕。開征城市生活垃圾處理費(fèi)，將改變政府單一投入的模式，在政府牽頭、全民參與的前提下，逐步滿足城市垃圾無害化處理的要求，使城市垃圾處理逐步走上市場化、產(chǎn)業(yè)化道路，步入“投入，產(chǎn)出；再投入，再產(chǎn)出”的良性發(fā)展軌道，從而推動城市生活垃圾處理體制改革，形成全社會共同參與的垃圾無害化處理產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作格局。