【啟示與思考】

戶籍制度改革是全面深化改革“若干重大問題”中的一個。在世界范圍內，城鄉(xiāng)分隔的戶籍制度如果不是中國所獨有，也極其少見?；仡櫼幌氯祟惿鐣I(yè)化、現(xiàn)代化的歷史，我們就會知道，人類個體的自由遷徙其實是工業(yè)化的一個前提。工業(yè)化意味著市場經(jīng)濟，其要義是在全國、全球范圍內進行資源配置，這就決定了個體或家庭的流動性。人力資源流動性高的社會，往往最具活力。所有國家都在憲法中明言，保障公民的遷徙自由。

如果說戶籍制度在中國曾有其歷史合理性，隨著市場經(jīng)濟的建立與社會發(fā)展，它不僅早就過時，而且愈益成為國家現(xiàn)代化的嚴重障礙。它與我國憲法相牴牾。它妨礙市場合理配置資源，損害市場效率。全球化時代的一個尷尬現(xiàn)象是，有些人可以移民國外任何城市，外國人在中國自由遷徙，但我們自己的戶籍未必能隨便遷移。

戶籍制度改革，從根本上說是要廢除這項制度，把自由遷徙的權利還給人民。大家可以自由遷徙，市場對資源的配置就會趨于更合理。社會流動性愈大，社會活力越強，經(jīng)濟社會進步越快。

戶籍制度改革到了取得實質進展的時候了，不能滿足于重新命名，切忌搞成新瓶裝舊酒。以前各地搞過暫住證，又有其他名目，實質是只許外來人口打工納稅，不讓享受納稅后應得的權利?，F(xiàn)在實行居住證制度，“過渡”不可長期化。作為改革戶籍制度的結果，它必須既得其“名”，又有其“實”，基本的公民待遇一個不能少。

拆除戶籍制度藩籬，我們將向“中國夢”邁進一大步。目前我國已建立起覆蓋城鄉(xiāng)的社保、醫(yī)保、義務教育制度，城鄉(xiāng)平權正在變成現(xiàn)實。廢除戶籍制度接近水到渠成。偌大中國，不能因為若干大城市要限制人口規(guī)模，就回避戶籍制度改革。限制人口規(guī)模，要依法治精神另尋良策。 

歡迎繼續(xù)關注經(jīng)典案例。

（轉載請注明來源：宣講家網(wǎng)站71.cn，違者必究。）