國務院學位委員會、教育部近日印發(fā)《學位證書和學位授予信息管理辦法》,決定從2016年1月1日起,頒發(fā)給博士、碩士和學士學位獲得者的學位證書由各學位授予單位自行設計印制,國務院學位委員會辦公室印制的學位證書不再使用。(《中國教育報》7月15日)
這一改變將長期以來由國家學位委員會頒發(fā)學位證變?yōu)橛筛鲗W校直接頒發(fā)具有個性特征、顯示各校學位含金量的學位證。也就是說,學位是學校依據國家學位委員會確定的起點標準授予的,具體某個學位的含金量由培養(yǎng)和授予學位的具體學校負責,這使得學生的培養(yǎng)、學位獲取和評定、學位頒發(fā)的責任主體更為具體清晰。
學位證書是學位獲得者達到相應學術水平的證明。我國自1981年實施學位制度以來,學位授予單位頒發(fā)給學位獲得者的學位證書均由國務院學位委員會和教育部制定格式和統(tǒng)一印制(1985年至1992年實行過本科畢業(yè)證書和學士學位證書合一制發(fā),由高等學校自行設計印制)。這樣統(tǒng)一印制的學位證書事實上是以國務院學位委員會的信譽作為擔保,30多年來,這種做法起到了規(guī)范學位證書使用、防止濫授學位和偽造學位證書等作用。
然而,隨著學位授予單位的增多,不同學位授予單位的培養(yǎng)質量差距不斷拉大,但由于學位證書還是同樣的,造成了現(xiàn)實中存在同樣的學位證含金量大不相同的問題,這既不利于一些學校凸顯自己的優(yōu)質,也不利于促進一些學校改善自己的培養(yǎng),甚至一些學校由于責任和權利不明確,在其中濫竽充數(shù)發(fā)學位證。在這些問題日益嚴重的情況下,繼續(xù)統(tǒng)一制發(fā)學位證書就成了“大鍋飯”,某種程度上是在保護偷懶者。夯實學位授予和發(fā)放的責任機制已經成為提高我國學位授予質量必不可少的措施,學位證改為各校印制便是在這種背景下應運而生的產物。
如果一些學校僅僅把調整學位證書制發(fā)方式當作一項具體工作程序的變化,那認識未免太淺。高校應意識到自身的培養(yǎng)質量再也不能依靠國務院學位委員會作擔保了,而是要靠自己的工作實效,通過自己所授學位的學生進入社會后獲取的評價來建立自己學校學位的信譽。如果這種信譽高,就會吸引更優(yōu)秀的學生,就會進一步提高自己學校的教學質量,從而形成良性循環(huán);如果信譽不高,學生和用人單位就會遠離這樣的學校,最終這樣的學校可能會面臨淘汰。
由各學位授予單位設計、印制學位證書,并不需要各校在證書設計和印制上攀比,而是需要在人才培養(yǎng)上一較高低。學位證就是一所學校培養(yǎng)學生的合格證,各校印制自己的合格證便于不同學校間的比較,也便于在人才交流中區(qū)分。國務院學位委員會、教育部事實上由過去的印制職能轉換為監(jiān)督職能。各學位授予學校需要抓住這個時機,對自身學位培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)進行一次系統(tǒng)檢查,堵塞存在的各種漏洞,增強學位授予的責任意識和品牌意識,真正把學生培養(yǎng)質量提高起來,創(chuàng)建自己的辦學品牌,體現(xiàn)自身的傳統(tǒng)和辦學風格,用切實有效的制度和行為維護各自學校的學位聲譽。
一些人擔心沒有國徽的學位證可能會降低影響力,這實際上沒有區(qū)分學術影響力和行政影響力之間的關系,國徽只能作為行政影響力的標示,不能作為學術影響力的標志。事實上,學位依靠國徽的影響力依然是“拉大旗作虎皮”,學位的真實影響力需要靠其學術含量來體現(xiàn)。
學位證自制是進一步明確辦學自主權的表征,但學位授予單位能否充分利用好這一表征去改進自己的學生培養(yǎng)和學位授予工作,從筆者的調查情況看,依然不容樂觀。當前需要進行更為系統(tǒng)的學校管理和評價體制改革,進行更為深刻的學位授予機制的改革,進一步明確學位授予主體,使學人的治學自主權得到進一步保障,讓大學內有越來越多的人生成維護學校聲譽的責任感、榮譽感和使命感。
總體而言,學位證書自制意味著政府給了高校更大的辦學自主權,國家教育部門不再以統(tǒng)一的樣式為各高校授予的學位“背書”,各高校要靠自己的工作確保自己所授學位的含金量。
(作者系中國教育科學研究院研究員)
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