“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我們黨治國(guó)理政的總方略，也是現(xiàn)階段各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展的基本遵循。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵要在“嚴(yán)”和“實(shí)”上下功夫，要大力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”精神，堅(jiān)持從嚴(yán)上要求，向?qū)嵦幹Α?/p>

一是要聚焦最大任務(wù)，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)全面小康建設(shè)。目前，全面建成小康社會(huì)正處于決定性階段。我們要聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，搶抓國(guó)家、省、市支持西部地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展的利好政策機(jī)遇，把財(cái)政、金融、教育、培訓(xùn)、社保等資源更多地配置到貧困村，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目更多地?cái)[布到貧困村。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，深入分析貧困群眾致貧原因，根據(jù)貧困群眾所需所能，有針對(duì)性地制定扶持措施、設(shè)計(jì)脫貧方案，確保工作有方向、幫扶有重點(diǎn)。聚焦城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全力抓好道路交通、民生水利、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)治理等項(xiàng)目建設(shè)，健全城鄉(xiāng)對(duì)接的公共服務(wù)平臺(tái)，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，著力提高城鄉(xiāng)居民的獲得感和幸福感。

二是要扭住最大動(dòng)力，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)全面深化改革。要持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府機(jī)構(gòu)改革，著力解決政府部門機(jī)構(gòu)重復(fù)、職能交叉、管理分散、效率低下等問題，努力構(gòu)建精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一、法治、公平的服務(wù)體系。資源開發(fā)領(lǐng)域改革，要用足用好省上出臺(tái)的關(guān)于革命老區(qū)、煤油氣資源有償開發(fā)、稅收分成傾斜等支持政策，研究建立地企產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、公用基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、失地農(nóng)民保障安置等機(jī)制，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，采取項(xiàng)目整合、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，充分調(diào)動(dòng)群眾自發(fā)發(fā)展的積極性，引導(dǎo)更多的民間資金參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。積極開展土地確權(quán)頒證整縣試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等多元經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社試點(diǎn)，有效解決金融單位放貸難、農(nóng)民貸款難的問題。

三是要突出最大重器，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)全面依法治縣。樹立法治精神，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律，做學(xué)法、守法、用法的模范；深入開展群眾性法治宣傳教育，在全社會(huì)樹立辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的理念，形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。要推進(jìn)依法行政，加快建立“三張清單一張網(wǎng)”，建立健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查、責(zé)任倒查機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。要促進(jìn)公正司法，全力支持審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，確保法律公正有效實(shí)施。要強(qiáng)化平安建設(shè)，依法做好信訪維穩(wěn)工作，依法打擊各類違法犯罪，為人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

四是要圍繞最大政績(jī)，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記雙向述職、黨建例會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)等制度，分類制定村、機(jī)關(guān)、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作考核標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起橫向到邊、縱向到底的從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。要扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，持續(xù)深化拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，突出服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)陣地、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)制度同步加強(qiáng)，健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。從提升基層黨組織的引領(lǐng)能力入手，探索推廣強(qiáng)村帶弱村、中心村輻射周邊村、村企聯(lián)建、村社聯(lián)建等整頓軟弱渙散黨組織的有效做法，促進(jìn)不同類型黨組織共創(chuàng)共建；從深化農(nóng)村綜合改革著手，積極探索支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法和途徑。健全完善干部監(jiān)督管理措施，圍繞“3783”主體責(zé)任體系貫徹實(shí)施，建立健全干部管理制度辦法，有效解決干部監(jiān)管失之于寬、失之于軟的問題；扎實(shí)開展“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題整改落實(shí)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，著力創(chuàng)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（作者系中共正寧縣委書記）