“四個全面”戰(zhàn)略布局是我們黨治國理政的總方略，也是現(xiàn)階段各項事業(yè)改革發(fā)展的基本遵循。協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，關鍵要在“嚴”和“實”上下功夫，要大力踐行“三嚴三實”精神，堅持從嚴上要求，向實處著力。

一是要聚焦最大任務，從嚴從實推進全面小康建設。目前，全面建成小康社會正處于決定性階段。我們要聚焦精準扶貧精準脫貧，搶抓國家、省、市支持西部地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展的利好政策機遇，把財政、金融、教育、培訓、社保等資源更多地配置到貧困村，把產業(yè)項目、基礎項目、民生項目更多地擺布到貧困村。要堅持分類指導、精準施策，深入分析貧困群眾致貧原因，根據(jù)貧困群眾所需所能，有針對性地制定扶持措施、設計脫貧方案，確保工作有方向、幫扶有重點。聚焦城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全力抓好道路交通、民生水利、產業(yè)開發(fā)、社會事業(yè)、生態(tài)治理等項目建設，健全城鄉(xiāng)對接的公共服務平臺，完善城鄉(xiāng)公共服務體系，加快城鎮(zhèn)化建設進程，著力提高城鄉(xiāng)居民的獲得感和幸福感。

二是要扭住最大動力，從嚴從實推進全面深化改革。要持續(xù)推進簡政放權和政府機構改革，著力解決政府部門機構重復、職能交叉、管理分散、效率低下等問題，努力構建精簡、效能、統(tǒng)一、法治、公平的服務體系。資源開發(fā)領域改革，要用足用好省上出臺的關于革命老區(qū)、煤油氣資源有償開發(fā)、稅收分成傾斜等支持政策，研究建立地企產業(yè)融合發(fā)展、公用基礎設施共建共享、失地農民保障安置等機制，加快區(qū)域經濟發(fā)展步伐。農業(yè)經營體制改革，采取項目整合、以獎代補等方式，充分調動群眾自發(fā)發(fā)展的積極性，引導更多的民間資金參與產業(yè)開發(fā)。積極開展土地確權頒證整縣試點，穩(wěn)妥推進土地流轉，培育專業(yè)大戶、家庭農場等多元經營主體，發(fā)展適度規(guī)模經營。全力推進農村產業(yè)發(fā)展資金合作社試點，有效解決金融單位放貸難、農民貸款難的問題。

三是要突出最大重器，從嚴從實推進全面依法治縣。樹立法治精神，廣大黨員干部特別是領導干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律，做學法、守法、用法的模范；深入開展群眾性法治宣傳教育，在全社會樹立辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的理念，形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。要推進依法行政，加快建立“三張清單一張網”，建立健全行政機關內部重大決策合法性審查、責任倒查機制和風險防范機制，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。要促進公正司法，全力支持審判機關、檢察機關依法獨立公正行使職權，確保法律公正有效實施。要強化平安建設，依法做好信訪維穩(wěn)工作，依法打擊各類違法犯罪，為人民群眾安居樂業(yè)、經濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

四是要圍繞最大政績，從嚴從實推進全面從嚴治黨。各級黨組織主要負責人要認真履行從嚴治黨政治責任，嚴格落實黨組織書記雙向述職、黨建例會和黨員領導干部黨建聯(lián)系點等制度，分類制定村、機關、非公有制企業(yè)和社會組織等領域黨建工作考核標準，逐步建立起橫向到邊、縱向到底的從嚴治黨責任體系。要扎實推進服務型黨組織建設，持續(xù)深化拓展群眾路線教育實踐活動成果，突出服務隊伍、服務陣地、服務設施、服務制度同步加強，健全完善縣鄉(xiāng)村三級服務網絡，暢通服務群眾“最后一公里”。從提升基層黨組織的引領能力入手，探索推廣強村帶弱村、中心村輻射周邊村、村企聯(lián)建、村社聯(lián)建等整頓軟弱渙散黨組織的有效做法，促進不同類型黨組織共創(chuàng)共建；從深化農村綜合改革著手，積極探索支持村級集體經濟發(fā)展的方法和途徑。健全完善干部監(jiān)督管理措施，圍繞“3783”主體責任體系貫徹實施，建立健全干部管理制度辦法，有效解決干部監(jiān)管失之于寬、失之于軟的問題；扎實開展“不嚴不實”突出問題整改落實，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和違紀違法行為，著力創(chuàng)建風清氣正的政治生態(tài)。

（作者系中共正寧縣委書記）