將資費(fèi)決定權(quán)交給企業(yè)體現(xiàn)對市場的尊重

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將資費(fèi)決定權(quán)交給企業(yè)體現(xiàn)對市場的尊重

工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫說,從去年開始,工信部已將資費(fèi)決定權(quán)交給企業(yè),對于人們關(guān)于流量不清零、取消國內(nèi)漫游費(fèi)的期盼,工信部將研究可行性,并不斷跟運(yùn)營商進(jìn)行交流和推動(dòng),希望運(yùn)營企業(yè)能再往前邁一步,但具體怎么定,還是要以運(yùn)營企業(yè)推出的方案為準(zhǔn)。(《新聞晨報(bào)》7月7日)

電信資費(fèi)關(guān)乎大眾利益,因而歷來為公眾重視和社會(huì)關(guān)注,降低資費(fèi)提高服務(wù)也成為一個(gè)亟待解決的訴求。從需求來說,當(dāng)然資費(fèi)越少服務(wù)越高越符合自身的利益,不過,市場問題歷來是供需之間的博弈與利益平衡,需求與供給之間既互相依存又彼此影響,作為肩負(fù)管理的行政主管部門,在其間只能扮演第三方的角色,若是權(quán)力之手伸得太長,那么就可能厚此薄彼,讓利益天平失衡。

這樣的例子很多,以藥品價(jià)格為例,嚴(yán)格的價(jià)格管控之下,那些售價(jià)明顯低于成本或者零利潤的廉價(jià)藥,幾乎難以逃脫“降價(jià)死”的厄運(yùn)。道理很簡單,藥品價(jià)格低確實(shí)符合公眾利益,也能最大程度滿足社會(huì)需要,然而商家不是慈善家,也無以做到長期堅(jiān)持。電信資費(fèi)的流量費(fèi)貴不貴,要通過成本核算和市場比較,才能得出結(jié)論。然而,即便其價(jià)格明顯高于消費(fèi)者的預(yù)期,也需要依靠需求反饋以起到倒逼作用,而不能靠行政的手段去實(shí)施強(qiáng)壓,否則可能適得其反。

時(shí)下電信資費(fèi)過高,客觀的說是壟斷產(chǎn)生了過高利潤。因而,打破壟斷實(shí)行充分的競爭,讓消費(fèi)者有更多的用腳投票的機(jī)會(huì),才是最終的解決之途,也是政府相關(guān)部門最終發(fā)力的方向。再輔以反壟斷或不正當(dāng)競爭調(diào)查,從中壓縮成本空間,也是一種可行之法。至于資費(fèi)的價(jià)格,如果不維系國計(jì)民生,那么就按照市場的法則,由市場發(fā)揮決定作用,如此才符合市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)范,也是規(guī)范政府有形之手必然要求。從這一點(diǎn)說,工信部將資費(fèi)決定權(quán)交給企業(yè),而不是為了迎合消費(fèi)需求,采取行政手段進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù),體現(xiàn)了對市場最基本的尊重。

用不正當(dāng)手段達(dá)到的目的,不是正當(dāng)?shù)哪康摹1M管降低電信資費(fèi)有利于壯大信息消費(fèi),拉動(dòng)有效投資,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,又可以降低創(chuàng)業(yè)成本,為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供有力支撐。然而,政府所要做的不是強(qiáng)制要求,而是做好配套服務(wù),加強(qiáng)彼此交流,作好跟蹤督促,在供給與需求利益之間找到一個(gè)平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)多方共贏,才是最明智的治理選擇。

眾多事實(shí)證明,放開價(jià)格天不會(huì)塌下來,反倒會(huì)進(jìn)一步激活市場活力。既然電信資費(fèi)采取的是市場定價(jià)原則,那么企業(yè)自主定價(jià)就是不可踐踏的底線。將決定權(quán)交給企業(yè)受到法律的保護(hù),尊重這種權(quán)利也是一種法治精神。擁有強(qiáng)大行政權(quán)的主管機(jī)構(gòu),為了下降資費(fèi)而與營運(yùn)商進(jìn)行溝通與交流,這樣的謙卑恰是“市場決定”最基本的要求。

一直以來,市場不能自由發(fā)揮其無形之手的作用,恰就在于行政之手管理太管、太死,使經(jīng)濟(jì)的活力被進(jìn)一步限制,市場的開放度也嚴(yán)重受損。細(xì)節(jié)決定成敗,只有真正尊重和敬畏市場,才會(huì)按照游戲規(guī)則辦事,而不是“讓權(quán)力任性”。對市場主體如此,對權(quán)利也才能如此。

責(zé)任編輯:郭浩校對:佘小莉最后修改:
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