習(xí)近平總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要，為做好新形勢(shì)下的組織工作提供了重要遵循。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，在落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的任務(wù)極其艱巨的情況下，北京市的各級(jí)組織部門擔(dān)負(fù)的選人用人職責(zé)更加重要、使命更加光榮。落實(shí)中央精神和市委要求，我們踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，當(dāng)前最突出、最重要的就是要研究解決好“為官不為”問(wèn)題。

解決“為官不為”問(wèn)題，既要正視“為官不為”現(xiàn)象的存在，也要看到干部隊(duì)伍的主流是積極進(jìn)取、有作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)?，不能因?yàn)樯贁?shù)干部的不擔(dān)當(dāng)不作為，而否定整個(gè)干部隊(duì)伍的正面形象。要看到，“為官不為”的表現(xiàn)形式是多種多樣的，形成的原因也極其復(fù)雜，有的是精神懈怠、不想作為，有的是本領(lǐng)恐慌、不會(huì)作為，有的是花拳繡腿、不真作為，有的是畏首畏尾、不敢作為等等。因此，解決好“為官不為”問(wèn)題，首先要把干部隊(duì)伍的總體現(xiàn)狀摸排清楚，列出不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題清單，分析產(chǎn)生問(wèn)題的具體原因，在此基礎(chǔ)上提出有針對(duì)性的對(duì)策措施。

要按照全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門之間協(xié)調(diào)配合，實(shí)行分層分類治理。作為組織部門，我們將結(jié)合自身職能職責(zé)，把解決“為官不為”問(wèn)題放在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的整體工作中來(lái)謀劃，堅(jiān)持正面引導(dǎo)和嚴(yán)肅處理相結(jié)合、常態(tài)化措施與專項(xiàng)措施相結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力解決部分干部當(dāng)中存在的不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題，調(diào)動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，切實(shí)打造一支自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求、對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。

一是加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、自覺(jué)奮發(fā)有為。結(jié)合鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷加強(qiáng)黨性意識(shí)和群眾觀點(diǎn)教育，使干部始終牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績(jī)觀。圍繞學(xué)習(xí)貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、推進(jìn)非首都功能疏解，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)做好首都工作的使命感責(zé)任感，以功成不必在我的胸懷做好首都工作。堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為錘煉黨性、凈化靈魂的重要抓手，特別是結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，把不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題列入對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，通過(guò)同志之間坦誠(chéng)相見(jiàn)、相互提醒，不斷增強(qiáng)解決自身問(wèn)題的能力。

二是樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，讓想干事、能干事、干成事的干部有更多機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。全面貫徹《干部任用條例》，堅(jiān)持新時(shí)期好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，突出把敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊筘灤└刹窟x拔任用工作的全過(guò)程和各方面。用好干部考核的“指揮棒”，完善考核辦法，全面歷史辯證地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，切實(shí)把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)，使那些重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效的干部受到褒獎(jiǎng)和重用。完善干部交流機(jī)制，加大市直部門和區(qū)縣之間、不同功能定位的區(qū)縣之間干部交流力度，特別是對(duì)那些在一個(gè)地方或者部門工作時(shí)間較長(zhǎng)的干部，要促進(jìn)合理流動(dòng)，激發(fā)活力、防止惰性。大力推動(dòng)京津冀互派干部掛職交流，促進(jìn)三地干部之間互相學(xué)習(xí)、溝通協(xié)作。完善激勵(lì)保障制度，加大干部關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，特別是要為在干事中遇到阻力、遭受非議的干部撐腰鼓勁、主持公道，減少干部的后顧之憂。結(jié)合貫徹落實(shí)中組部將出臺(tái)的《推進(jìn)干部能上能下若干規(guī)定》，積極研究探索符合北京實(shí)際的具體辦法，明確調(diào)整和處理不稱職、不適宜、不作為干部的政策依據(jù)和工作程序，扎緊讓干部不敢懈怠、不敢瀆職的制度籠子。

三是加強(qiáng)能力素質(zhì)培訓(xùn)，提升干部履職盡責(zé)專業(yè)化水平。著眼于服務(wù)首都改革發(fā)展事業(yè)、服務(wù)干部健康成長(zhǎng)，突出培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，干什么訓(xùn)什么，缺什么補(bǔ)什么，幫助各級(jí)干部完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)實(shí)踐才干。當(dāng)前重點(diǎn)是圍繞學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，抓好全面學(xué)習(xí)貫徹和重點(diǎn)專題培訓(xùn)。圍繞破解總書記指出的人口過(guò)多、交通擁堵、藍(lán)天難見(jiàn)、繁星無(wú)影等“城市病”問(wèn)題，抓好相關(guān)政策規(guī)劃、科研成果、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、做好新形勢(shì)下群眾工作、提高法治思維和依法辦事能力等方面加強(qiáng)培訓(xùn)，提高干部推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等工作的專業(yè)化能力。

四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督，讓干部不敢懈怠、不得不為。始終以首都工作的高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好從嚴(yán)治吏要求，堅(jiān)持以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部、以嚴(yán)的措施管理干部。首要的是要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事，特別是要自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決防止在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。嚴(yán)格抓好干部日常管理，堅(jiān)持經(jīng)常性接觸干部、近距離觀察了解干部，完善通過(guò)結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)平時(shí)掌握情況、查閱巡視資料并聽(tīng)取巡視組意見(jiàn)、運(yùn)用審計(jì)結(jié)果和信訪反映情況等途徑了解干部的辦法，全面動(dòng)態(tài)掌握干部的日常履職情況。完善干部談心談話制度，對(duì)于個(gè)別干部身上出現(xiàn)的泄氣松勁、敷衍馬虎等苗頭性、傾向性問(wèn)題，早打招呼、及時(shí)提醒，必要時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，防止造成嚴(yán)重后果。同時(shí)，注重通過(guò)群眾監(jiān)督、單位自查、組織部門抽查等方式，收集各部門、各地區(qū)干部不作為的具體線索，采取有效措施嚴(yán)肅處理不作為干部，保證干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。