習近平總書記提出的全面從嚴治黨的思想，既從思想建黨的角度堅定理想信念，又從制度建黨的角度嚴明政治組織紀律，體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的一脈相承和與時俱進，是事關(guān)黨心民心問題的全局性、根本性的戰(zhàn)略思想。在這一思想的指導(dǎo)下，黨的建設(shè)進入新常態(tài)。能否領(lǐng)會把握好這個新常態(tài)，決定著黨的建設(shè)工作成效，決定著能否凝聚黨心、贏得民心。黨心正，則民心純，黨心聚，則民心穩(wěn)。因此，全面從嚴治黨，關(guān)乎民心向背，貴在凝聚黨心。

凝聚黨心是全面從嚴治黨的根本目的。全面從嚴治黨靠的是“嚴”字當頭，從嚴管理黨員干部。這既是黨的歷史發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)，又是當前黨的建設(shè)復(fù)雜性、艱巨性的必然要求?？v觀黨的歷史，黨的建設(shè)就是一部從嚴治黨的歷史。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在新民主主義革命、社會主義建設(shè)道路上取得一個又一個偉大勝利，一條基本經(jīng)驗就是始終堅持從嚴治黨。當前改革開放進入深水區(qū)，社會主義市場經(jīng)濟的進一步完善需要堅決突破制度障礙和利益樊籬，這必然要求我們從嚴治黨，堅決反對和防止腐敗，確保黨員干部隊伍務(wù)實清正廉潔。同時，我們必須深刻認識到，“從嚴治黨”是黨的建設(shè)過程中的手段，并不是我們黨的建設(shè)的根本目的。中國共產(chǎn)黨之所以成為偉大而正確的戰(zhàn)無不勝的政黨，是因為我們通過從嚴治黨，清除了“害群之馬”，端正了黨的作風，歸根結(jié)底是，弘揚了正能量，凝聚了黨心，永葆了黨的先進性和純潔性。我們必須深刻認識到，從嚴管理黨員干部的目的是讓我們黨充滿活力，增強吸引力和凝聚力。只有這樣，我們黨才能與時俱進地不斷提高黨的執(zhí)政能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

凝聚黨心是全面從嚴治黨的內(nèi)在動力。全面從嚴治黨的“嚴”在于堅持制度的權(quán)威性和嚴肅性。為什么我們必須堅持制度的權(quán)威性和嚴肅性，一個關(guān)鍵原因就在于一些黨組織管黨不嚴、治黨不力，失之于軟、失之于寬。習近平總書記指出，制度一經(jīng)形成，就要嚴格遵守，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束。我們必須看到，對整體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，用制度約束行為是必然之舉。同時，還必須認識到，從嚴治黨不僅要“治行”，更重要的是“修心”。“治行”彰顯紀律嚴明、規(guī)矩嚴格，“修心”最終是讓嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己成為一種自覺。“治行”是著眼于外在保障的底線思維，要求每一位黨員干部必須堅守政治底線、法紀底線;“修心”是著眼于內(nèi)在動力的航標意識，要求每一位黨員干部常修為政之德，常懷律己之心，彰顯的是共產(chǎn)黨人自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的堅強決心。因此，黨的建設(shè)工作要立足于凝聚黨心。忽略“修心”的從嚴治黨必然會流于讓人“口服心不服”的形式主義，全面從嚴治黨就無從談起。

凝聚黨心是檢驗黨建工作的基本標尺。當前，我們黨的建設(shè)工作已進入全面從嚴治黨的新常態(tài)。我們必須理解把握好思想建黨和制度建黨的辯證統(tǒng)一，將從嚴治黨的“修心”與“治行”有效結(jié)合起來，深入領(lǐng)會學習貫徹習近平總書記“三嚴三實”的重要要求，讓黨員干部內(nèi)化于心，外化于行，久久為功，必見成效。同時，我們應(yīng)該意識到，全面從嚴治黨的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，尤其是“修心”之難。俗話說：“畫虎畫皮難畫骨，知人知面不知心”。黨的建設(shè)工作讓人“口服心服”是一件十分不容易的事情，同時也只有讓人“口服心服”，才能凝聚黨心，黨的建設(shè)工作才在根本上見成效。因此，我們應(yīng)該將凝聚黨心作為檢驗黨建工作的基本標尺。一方面堅持理想信念教育的長效性，注重入心入腦的教育方法，另一方面，堅持以人為本理念，注重黨的建設(shè)工作的人文關(guān)懷。圍繞凝聚黨心，開展黨建具體工作，堅決杜絕和防止黨的建設(shè)工作流于“只見制度不見人”、“只見文山會海，不見刺刀見紅”的形式主義。

（作者系四川省委黨校教務(wù)處副處長、教授）