1978年2月18～23日在北京舉行。全會為第五屆全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議第五屆全國委員會的召開，作了政治上、思想上和組織上的準備。全會對中共中央政治局提出的各項文件進行了認真的討論。會議通過《政府工作報告》、《1976至1985年發(fā)展國民經(jīng)濟10年規(guī)劃綱要（草案）》、《中華人民共和國憲法修改草案》和《關于修改憲法的報告》，決定提請第五屆全國人民代表大會第一次會議審議。通過全國人民代表大會常務委員會組成人員、國務院總理和國務院其他組成人員、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長、政協(xié)全國委員會常務委員會組成人員的候選人名單，決定分別提請五屆人大和五屆政協(xié)會議討論。通過中華人民共和國國歌的新歌詞，也決定提請五屆人大會議討論。