在我們黨的八屆三中全會上，鄧小平同志所作“關(guān)于整風運動的報告”中指出：“在中央、省（市）、地、縣四級機關(guān)，運動都必須經(jīng)過四個階段，即大鳴大放階段（同時進行整改），反擊右派階段（同時進行整改），著重整改階段（同時繼續(xù)鳴放），每人研究文件、批評反省、提高自己階段。凡是在反右派斗爭已經(jīng)取得決定性勝利的單位，應(yīng)該及時轉(zhuǎn)入以整改為主的第三階段，同時對資產(chǎn)階級思想進行有系統(tǒng)的批判。”這四個階段是符合于運動發(fā)展的客觀實際的。

整風運動的目的本來是在于反對官僚主義、反對宗派主義、反對主觀主義，提高黨和國家工作人員的思想政治水平，改進作風，以適應(yīng)社會主義改造和社會主義建設(shè)的需要。資產(chǎn)階級右派分子曾經(jīng)利用第一階段的大鳴大放的時機，向我們的黨和人民發(fā)動了猖狂的進攻。他們的目的是推翻共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，顛覆我們的社會主義制度。這樣，整風運動就不能不轉(zhuǎn)入以反擊右派為主要任務(wù)的第二階段?，F(xiàn)在反擊右派的斗爭，已經(jīng)在許多地區(qū)許多單位取得了決定性的勝利，凡是這樣的地區(qū)和單位，就應(yīng)當適時地轉(zhuǎn)入運動的第三階段，即著重整頓作風、改進工作的階段。現(xiàn)在中央國家機關(guān)已經(jīng)大約有６０％的司、局單位，在反右派斗爭徹底勝利的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)入整改階段了。第二機械工業(yè)部等六個部的若干單位，群眾已經(jīng)開始發(fā)動起來，就一些必須改進的重大問題展開討論，并且通過大字報、座談會等方式開始掀起第二次大鳴大放的高潮。當然，運動轉(zhuǎn)入整改階段，并不是在所有單位一律停止反右派斗爭，凡是對右派的斗爭還不深不透的單位，就必須再接再厲，繼續(xù)進行反右派斗爭，決不應(yīng)該草率收兵。但是，凡是斗爭已經(jīng)取得決定性勝利的單位，就是說，右派分子已經(jīng)挖掘出來，并且已經(jīng)從政治上和思想上被斗倒，他們已經(jīng)完全陷于孤立；群眾經(jīng)過大辯論，分清了大是大非，提高了社會主義覺悟；邊整邊改的工作也取得了相當?shù)某煽?，這樣的單位，就應(yīng)當經(jīng)過一定的思想準備和組織準備，適時地轉(zhuǎn)入以整改為主的階段。

整風運動的全部過程有兩個關(guān)口：一是放，二是改。在大鳴大放的第一階段，黨號召我們大膽地放，堅決地放，徹底地放！現(xiàn)在，在進入以整改為主的第三階段的時候，我們對于群眾的口號仍然應(yīng)該是大膽地放，堅決地放，徹底地放；而對于領(lǐng)導(dǎo)人員的口號就應(yīng)該是大膽地改，堅決地改，徹底地改！這兩個口號是互相關(guān)聯(lián)的。

如果不發(fā)動廣大群眾，繼續(xù)大鳴大放，形成第二次鳴放的高潮，那末，我們就不可能徹底整頓作風、改進工作。因為我們工作中的許多錯誤和缺點只有充分發(fā)動群眾才能大量地揭發(fā)出來；而當工作中的各種缺點和錯誤揭露出來以后，又必須發(fā)動群眾研究改進工作的辦法。

有人耽心，在反右派斗爭以后，群眾不敢大膽鳴放。這種估計是不正確的。事實證明，經(jīng)過反右派斗爭，群眾的社會主義覺悟大大地提高了，原來的積極分子更加積極，原來處于中間狀態(tài)的群眾，也逐漸地轉(zhuǎn)為積極了。因而在第三階段開始以后，許多單位很快就形成了第二次大鳴大放大辯論的高潮。例如上海復(fù)旦大學(xué)最近已經(jīng)貼出了將近一萬張大字報，舉行了一千多次座談會，對各方面的重大問題都展開了熱烈的爭論。雖然有少數(shù)群眾存在著顧慮，但是只要作好思想動員工作，這些顧慮很快就會消除的。在進行思想動員工作的時候，領(lǐng)導(dǎo)人員要明確地表示態(tài)度，表示整改的決心，并且向群眾說明，運動的第三階段和第二階段在性質(zhì)和內(nèi)容上都是不相同的，第二隊段以反擊右派為主，目的是解決敵我矛盾；第三階段是以整頓作風、改進工作為主，目的是解決人民內(nèi)部矛盾，而解決人民內(nèi)部矛盾正是這次整風運動的主題。我們要堅定地相信群眾的多數(shù)，依靠群眾的多數(shù)來進行整改。事實證明，只要動員工作作得深入，群眾就會積極地投入運動。

要貫徹執(zhí)行依靠群眾改進工作的方針，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)人員必須有決心。現(xiàn)在各地區(qū)各單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，許多是有決心的，但是還有一部分人沒有下決心或者是決心不大。這是為什么呢？

有的領(lǐng)導(dǎo)人員害怕“引火燒身”，就不敢大膽地積極地領(lǐng)導(dǎo)運動。這是非常錯誤的。第三階段的特點之一，恰恰是領(lǐng)導(dǎo)人員“引火燒身”，如果這個火能夠燒掉領(lǐng)導(dǎo)人員身上的毛病，燒掉工作中的錯誤和缺點，即可以改進工作，又可以教育干部，一舉兩得，是很好的事情。這難道不是我們應(yīng)該歡迎的嗎？這有什么可怕呢？

我們看到許多單位的大字報，一貼一大片，聲勢浩大，使一些有毛病的領(lǐng)導(dǎo)人員觸目驚心。然而這正是運用群眾力量，推動我們改進工作的好辦法。這是社會主義民主的最好的形式之一。有很多事情不經(jīng)過大字報就不可能揭露徹底，或者揭露了也不容易解決。可是大字報一出來，火力集中，揭露徹底，問題也就很快解決了。一切領(lǐng)導(dǎo)人員都應(yīng)當重視大字報，不僅對正確的和基本上正確的批評應(yīng)該真誠的歡迎，而不計較提意見的方式有沒有缺點；就是對那些不正確的意見，只要是善意的，也應(yīng)當歡迎。因為即使是不正確的意見，對領(lǐng)導(dǎo)人員也是有啟發(fā)作用的，而且群眾對于意見的是否正確，是能夠辨別清楚的。北京市僅僅四十個廠礦企業(yè)單位的職工提出的意見就有幾十萬條。其中有９０％以上的意見都是善意的和正確的。群眾提出了許多十分復(fù)雜的問題，并且有許多提出了解決的辦法。這些如果單靠領(lǐng)導(dǎo)人員的智慧和才能，是不可能迅速地完滿地得到解決的。

有些領(lǐng)導(dǎo)人員嚴重地脫離群眾，而他們自己還沒有認識到脫離群眾的現(xiàn)象有多么嚴重，多么危險，因此還沒有決心放下架子，深入群眾。他們中間有的終年不到所屬的各單位去，有的檢查工作也不自己動手，只讓秘書到基層問問有什么問題。諸如此類的官僚主義現(xiàn)象，究竟揭露出來好，還是掩蔽起來好呢？讓群眾揭露出來，在群眾的監(jiān)督之下，不是改正得更快一些么？

還有些領(lǐng)導(dǎo)人員害怕本單位有些很不合理的事情，如果揭露出來，會引起群眾的普遍不滿，甚至會出亂子。這種懼怕也是不必要的。我們應(yīng)該相信群眾的大多數(shù)是正確的，也應(yīng)該相信自己能夠正確地處理各種問題。如果發(fā)動群眾，徹底揭露，大膽批評，認真辯論，是非就可以弄得非常明白，問題就可以按照“團結(jié)——批評——團結(jié)”的公式得到妥善的解決；既然問題已經(jīng)得到解決，那還會出什么亂子呢？相反的，如果不讓群眾大鳴大放，群眾的意見無處發(fā)表，問題不得解決，那才會真的出亂子。然而這種亂子是領(lǐng)導(dǎo)人員不讓群眾說話的結(jié)果，并不是因為他們發(fā)動群眾大鳴大放的結(jié)果。

也有一些領(lǐng)導(dǎo)人員可能在遵守生活制度方面有些毛病，怕被群眾揭發(fā)以后，一則生活上就不那么方便了，二則面子上也不好看。然而這種毛病是必須糾正的，因為它破壞了機關(guān)的生活制度，它破壞了領(lǐng)導(dǎo)人員同群眾的關(guān)系，它對于干部本人來說也是有害無益的。把這種毛病經(jīng)過批評糾正過來，是一件極大的好事，而沒有任何可怕的地方。如果這也害怕，那還算得什么革命干部呢？

在著重整改的階段中，在群眾大鳴大放的又一高潮中，一切領(lǐng)導(dǎo)人員都必須勇于接受群眾的批評，及時地改正工作中的錯誤和缺點。凡是應(yīng)該解決而又可能解決的問題都應(yīng)當及時解決。當解決這些問題的時候，不僅應(yīng)該充分貫徹群眾路線，而且應(yīng)該防止不負責任、輕易亂改的偏向。對于某些群眾的過高要求，要堅持說服教育，而不要遷就。為了使問題解決得完滿、徹底，在解決了問題以后還應(yīng)該組織力量，進行復(fù)查。

對于群眾在大鳴大放中的一切善意的批評，如果有的領(lǐng)導(dǎo)人員不但不接受，反而加以打擊報復(fù)，或者掩蓋自己的錯誤，逃避整改，都是絕對不能容許的。各地黨委應(yīng)該隨時督促和檢查整改工作，不許有人蒙混過關(guān)。為了我們偉大的社會主義事業(yè)，全黨同志和全國人民一定要把整風運動進行到底，不獲全勝，決不收兵。