一   共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會第九次擴(kuò)大會在估計中國革命現(xiàn)時政治環(huán)境與今后發(fā)展前途時曾指出：“黨應(yīng)準(zhǔn)備著對付革命新潮流的高漲，這個高漲定使中國共產(chǎn)黨發(fā)生一個直接的實際任務(wù)，即組織和實行群眾的武裝暴動。因為只有用暴動和推翻現(xiàn)存政權(quán)的方法才可解決革命的任務(wù)。”（見共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會第九次擴(kuò)大會議關(guān)于中國問題的決議。）

根據(jù)對于革命的環(huán)境和前途的這樣估計，第九次擴(kuò)大會議對中國共產(chǎn)黨提出一中心任務(wù)，即“爭取千百萬的工農(nóng)群眾，在政治上教育他們，使他們在共產(chǎn)黨及其口號之下團(tuán)結(jié)起來。”

二   中國共產(chǎn)黨為中國無產(chǎn)階級的先鋒隊，若是他在實行奪取工農(nóng)群眾的中心工作時，不同時馬上就開始實行有系統(tǒng)的軍事政治、軍事組織和軍事技術(shù)的工作以保證最近將來工農(nóng)群眾在反對大批軍閥軍隊（中國現(xiàn)存政權(quán)的藩籬）斗爭時期的勝利，那么，中國共產(chǎn)黨就不能很順利的進(jìn)行組織和實行群眾武裝暴動的任務(wù)。

中國共產(chǎn)黨應(yīng)很明白的知道，任憑一般的政治環(huán)境是如何有利，但若在準(zhǔn)備革命的時期，尤其是在革命高漲的時期，不實行軍事政治工作與純粹帶著軍事性質(zhì)的許多重要組織工作和技術(shù)工作，那末，僅只一個好的政治環(huán)境是不能保證革命勝利的。

三   與國民黨合作時期中國共產(chǎn)黨過去的中央執(zhí)行委員會機(jī)會主義最大錯誤之一便是：

（一）、在政治上奪取國民革命的部隊一方面，差不多完全沒有作過什么工作，在北伐時客觀的情形雖然是很順利的，黨沒有利用國民黨的軍事政治機(jī)關(guān)以實行黨在軍隊中的工作，并且毫未設(shè)法創(chuàng)造自己的武裝力量。黨便沒有看清國民革命軍雇傭軍隊的性質(zhì)可以容易使整個的國民革命軍變?yōu)楦鲊婇y的工具而一味的與上級軍官作勾當(dāng)，把與這個或那個軍官達(dá)到聯(lián)絡(luò)的目的，看作自己工作的中心，而不把宣傳和組織下層兵士群眾和引導(dǎo)工農(nóng)群眾加入軍隊以改變軍隊性質(zhì)的企圖，看為自己工作的中心。

（二）、沒有充分的注意準(zhǔn)備和指導(dǎo)農(nóng)民群眾的游擊運(yùn)動；沒有把配合各種散漫而致失敗的單個的農(nóng)民暴動為自己的任務(wù)。

（三）、沒有充分估計到工農(nóng)的群眾武裝和工農(nóng)的軍事訓(xùn)練的革命意義，沒有充分注意準(zhǔn)備黨里軍事工作的有訓(xùn)練的指導(dǎo)人材。

中國共產(chǎn)黨指導(dǎo)機(jī)關(guān)，在去年八月擴(kuò)大會議前，除一般的機(jī)會主義錯誤外，同時又如此的看輕了軍事方面的工作。當(dāng)資產(chǎn)階級變到反革命營壘中去的時候，不能不使革命全部遭受危亡的影響。僅于八月臨時代表大會把政治路線糾正，但以后因為有了軍事投機(jī)的恐懼遂在軍事工作上犯了新的錯誤。

四   回顧中國共產(chǎn)黨以往在指導(dǎo)上的錯誤，根據(jù)共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會第九次擴(kuò)大會議決議中對中國共產(chǎn)黨所指出的政治任務(wù)，中國共產(chǎn)黨對軍事方面的工作應(yīng)有下列數(shù)任務(wù)：

（一）、在軍閥軍隊中的工作

中國共產(chǎn)黨充分的明白，若是軍閥的大批軍隊有帝國主義者派到中國的軍隊之幫助，又有最新式技術(shù)的武裝，若他們?nèi)詫⒁酝罋⒌姆椒ɡ^續(xù)反對革命，那末，縱然環(huán)境條件對于革命如何有利，他們還是能壓倒革命運(yùn)動的。雖然如此，但是軍閥的軍隊和外國派來中國的軍隊因自身階級成分的關(guān)系，在一般革命潮流高漲的時候，不會不受革命影響的。這時候，士兵群眾中的動搖是必不可免的。這種動搖能夠引起，且現(xiàn)在正在引起部分的軍隊轉(zhuǎn)變到革命方面來。共產(chǎn)黨在革命的準(zhǔn)備時期，尤其是在奪取政權(quán)積極斗爭的時期，在士兵中有系統(tǒng)的組織工作和政治工作愈作的得力，則部隊的動搖與轉(zhuǎn)到革命方面來的事將亦愈有力而常見。

因此破壞軍閥的軍隊和在政治上奪取軍閥的軍隊，使幾百萬的兵士群眾，都參加工人階級與農(nóng)民群眾的階級戰(zhàn)線，這乃是中國共產(chǎn)黨目前最嚴(yán)重的任務(wù)。

為要實現(xiàn)這一工作，應(yīng)有下列規(guī)定：

1）在士兵中作群眾的鼓動工作，俾士兵群眾知道而且直接受黨的口號（關(guān)于本身利益和政治的）。為此，必須以最可靠的同志成立軍事煽動組織的工作，設(shè)法與士兵群眾接觸，利用一切可能作口頭宣傳并出版關(guān)于日常問題且于士兵群眾有趣的定期刊物、傳單和小冊子等。

2）在各軍隊中成立黨的支部和革命士兵的任何形式的團(tuán)體，以便在一切部隊中實行軍事政治工作。使自己的人散布到軍隊，以便漸漸的擴(kuò)大自己的影響，且于緊急的時候把軍閥的軍隊吸引到革命方面來。

3）在一切反動軍隊中不另外組織共產(chǎn)青年團(tuán)的支部，但須盡量利用團(tuán)的干部分子經(jīng)過黨的支部在軍閥軍隊及一切地方的反革命武裝中，做宣傳和組織工作。

4）用各種方法去發(fā)展士兵與長官的經(jīng)濟(jì)斗爭，盡一切可能建立士兵和水手（海軍）的群眾組織，此種組織之最適當(dāng)?shù)男问饺?ldquo;士兵聯(lián)合會”和“水手聯(lián)合會”等都可。其任務(wù)在保護(hù)士兵和水手（海軍）的基本的權(quán)利及其生活上最切身的利益。

5）必須按各部隊或參謀部成立通訊的組織，其目的在時時偵察軍隊的情緒，并研究實行軍事政治工作之最適當(dāng)?shù)膶ο蟆?/p>

6）軍閥軍隊的招募：一、自愿的；二、按縣征募的；三、或是強(qiáng)迫的。在這些時候，在軍隊中的分子按其階級成分并不一致：自鄉(xiāng)的中農(nóng)和貧農(nóng)以至于流氓分子都有。本黨在自己的工作中應(yīng)該注意計算士兵成份的這種特點，使自己工作的內(nèi)容與方法能夠適應(yīng)他們。

7）除在軍閥軍隊工作以外，我們還應(yīng)對于各地豪紳資產(chǎn)階級的武裝組織如警察、保安隊、民團(tuán)、商團(tuán)以至土匪中，實行破壞工作以奪取其群眾加入革命的方面。

8）必須使工農(nóng)分子加進(jìn)軍隊去當(dāng)兵或當(dāng)官長（首先入軍校）的方法普遍施行，并設(shè)法使工農(nóng)群眾與士兵接觸，予以革命的影響。

（二）、在帝國主義者軍隊中的工作

除在軍閥軍隊中工作外，本黨還應(yīng)在外國軍隊中工作。文字宣傳的方法與士兵建立個人的聯(lián)系，成立革命的支部組織等，凡此種種都為中國共產(chǎn)黨在國外兄弟黨積極幫助之下應(yīng)作的工作。

（三）、黨員軍事化

1）依據(jù)最近暴動的經(jīng)驗看來，不但無產(chǎn)階級廣大的群眾不會使用武器，便是多數(shù)黨員也是如此。黨員在工農(nóng)暴動時便不會很好的指揮這個暴動的軍事行動，以至在暴動發(fā)生后也不會利用很好的機(jī)會以戰(zhàn)勝敵人。故黨的任務(wù)應(yīng)使一切黨員受到軍事訓(xùn)練，為達(dá)到這一任務(wù)，應(yīng)利用一切公開的或非公開的機(jī)會（如體育會或精武會等組織）。

2）關(guān)于軍事訓(xùn)練，共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員應(yīng)與黨員受同樣的訓(xùn)練，其方法除以上所述外并可在鄉(xiāng)村中設(shè)立少年先鋒隊或體育會等等體育上的組織。

3）黨應(yīng)特別注意養(yǎng)成相當(dāng)?shù)能娛鹿ぷ魅瞬模h的軍事工作指導(dǎo)員和組織員等等。

（四）、工人群眾的軍事組織和準(zhǔn)備

除在軍隊中工作外，中國共產(chǎn)黨目前最重要任務(wù)之一是在工廠和作坊中成立無產(chǎn)階級的軍事組織（紅色先鋒隊，赤衛(wèi)隊），此種組織之將來的任務(wù)，是應(yīng)與變到革命方面來的軍隊共同擊破軍閥軍隊中尚未破壞的部隊。

本黨應(yīng)即刻在工人群眾開始關(guān)于暴動是革命時最堅決的斗爭形式的宣傳和鼓動，應(yīng)使工人階級覺悟到“只有用力量才可解決歷史的問題。在現(xiàn)代的斗爭中力量的組織，便是軍事組織。”（列寧）工人階級武裝的必要，使用現(xiàn)代的武器，學(xué)習(xí)在現(xiàn)代技術(shù)之下巷戰(zhàn)的策略，建立階級的軍隊（紅軍的思想的宣傳）等都是要宣傳的。

在實行工人群眾的軍事教育的時候，必須利用公開的（如體育會、射擊組等）和非公開的（如戰(zhàn)斗隊、秘密的訓(xùn)練等）可能。

（五）、工農(nóng)群眾游擊運(yùn)動的準(zhǔn)備

農(nóng)民是受無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的中國革命的主要力量之一。故中國共產(chǎn)黨應(yīng)特別注意農(nóng)民中的軍事工作，如在中國現(xiàn)時有力的農(nóng)民團(tuán)體或軍事團(tuán)體中（農(nóng)民自衛(wèi)軍、“紅槍會”、“大刀會”等等有力的組織）及在沒有組織的武裝斗爭的農(nóng)民中，這種游擊隊?wèi)?yīng)以貧農(nóng)及與農(nóng)業(yè)關(guān)系不深的青年農(nóng)民為中心分子，發(fā)展自己的影響與建立新的革命的游擊隊等是。

本黨應(yīng)特別使自己在農(nóng)民中的軍事工作與黨的一般的農(nóng)民運(yùn)動工作及其對農(nóng)民運(yùn)動的口號發(fā)生親密的聯(lián)系。

本黨目前在農(nóng)村軍事工作的根本路線應(yīng)當(dāng)是蓄積和準(zhǔn)備力量以實行將來的革命斗爭。

農(nóng)民的武裝暴動只有在都市中革命潮流高漲并受工人階級指導(dǎo)的時候，才可得著勝利。脫離了工人階級革命運(yùn)動的農(nóng)民暴動，是定遭失敗的。

在各處農(nóng)民暴動自然爆發(fā)時候，縱然料定其難免失敗，本黨亦應(yīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)之力圖發(fā)展，并利用之以鞏固黨自己在農(nóng)民中的影響，使農(nóng)民群眾組織起來。在農(nóng)民暴動及游擊戰(zhàn)爭失敗時，黨應(yīng)設(shè)法保存其主要干部不要使之失敗，而仍得繼續(xù)其游擊隊的性質(zhì)和作用。

本黨應(yīng)特別注意大工商業(yè)都市（如上海、武漢、廣州等及其最主要的交通線，尤其是鐵路）附近區(qū)域的農(nóng)民中的工作。

本黨在農(nóng)民中工作的方法，應(yīng)利用一九二五－－二七年游擊戰(zhàn)爭的經(jīng)驗。中國中部與南部各省有廣大的農(nóng)民協(xié)會，其斗爭的口號是要根本的解決土地問題，在這些地方的工作，無論在內(nèi)容上與方法上都應(yīng)與“紅槍會”有勢力的各省大不相同，因“紅槍會”的斗爭在思想上是受著富農(nóng)分子的影響的。此外，農(nóng)民少有斗爭經(jīng)驗的各省（如四川、貴州、云南等?。矐?yīng)大有區(qū)別。

（六）、建立紅軍問題

在工農(nóng)暴動勝利及建立蘇維埃政權(quán)的地方，本黨應(yīng)迅速將自己武裝力量的組織從游擊的形式（不僅是農(nóng)民游擊隊便是工人赤衛(wèi)隊及轉(zhuǎn)變過來的兵士暴動的形式也都在內(nèi)）改組而成立經(jīng)常的紅軍。只有如此，本黨才能鞏固已得的勝利，且將此勝利擴(kuò)大到鄰近各地。

建立紅軍的原則應(yīng)為：

1）士兵必須按征兵制由工農(nóng)分子充之。達(dá)到這一制度的過渡時期可用自愿制，不過舊軍隊的兵士應(yīng)經(jīng)中央慎重選擇和政治訓(xùn)練后方可采用。且從軍閥轉(zhuǎn)過來的各種軍隊，必須立即改編，以相當(dāng)?shù)目煽康母锩鼞?zhàn)斗員參加其中。有可能時應(yīng)將其舊時全體干部撤換，用我們自己可靠的軍官。其主力應(yīng)為革命的工農(nóng)隊伍。紅軍的士兵無論是征兵制或志愿兵制，必須規(guī)定其最少限度的服役期限。

2）官長工人化，關(guān)于這些軍事官長的造就，現(xiàn)在即應(yīng)開始（派人至國外由兄弟黨辦理）。

3）采用蘇聯(lián)紅軍組織的經(jīng)驗，實行政治委員與政治部制度。葉挺與賀龍的部隊的遭破壞，其重要原因之一，即在于他們軍隊中未設(shè)法肅清反動的官長，未派遣政治委員，未設(shè)立政治訓(xùn)練等機(jī)關(guān)。

4）紅軍在各方面都應(yīng)服從當(dāng)?shù)刈罡呒壧K維埃政權(quán)的命令和指揮。

（七）、黨的軍事組織

中國共產(chǎn)黨的一切軍事工作都應(yīng)集中于中國共產(chǎn)黨中央軍事部。各地應(yīng)設(shè)立軍事委員會，受地方黨部之一般指導(dǎo)而工作，但于軍事技術(shù)方面，則受中央軍事部之指揮。中央軍事部和各地軍事委員會均依據(jù)中國共產(chǎn)黨中央所規(guī)定之計劃書而工作。

軍事部應(yīng)很有系統(tǒng)的工作，為此，必須進(jìn)行軍事人員之統(tǒng)計和分配，且于必要時，能將自己的力量集中于少數(shù)重要中心地。

只有努力而有系統(tǒng)的工作，只有把工農(nóng)的武裝力量練成強(qiáng)有力的軍事組織，在群眾革命潮流高漲的時候，中國共產(chǎn)黨能達(dá)到武裝暴動之勝利，且能在中國地域內(nèi)鞏固蘇   維埃政權(quán)。

（八）、兄弟黨之幫助

中國共產(chǎn)黨第六次大會請求共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會責(zé)成各兄弟黨對中國共產(chǎn)黨予以各方面之援助，如派人幫助實際工作，物質(zhì)上的幫助，以及設(shè)法破壞到中國去的帝國主義的軍隊等都是。

＊本《草案》有無經(jīng)過大會討論通過，《會議記錄》上無記載。

從“中國共產(chǎn)黨第二次至第六次全國代表大會”的文獻(xiàn)，均根據(jù)中央檔案館編人民出版社出版的《中國共產(chǎn)黨第二次至第六次全國代表大會文件社編》整理而成。