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安倍“戰(zhàn)爭立法”為何撞上憲法和民意壁壘

摘要:安倍政府的安保法案顛覆了“專守防衛(wèi)”理念,提出日本在沒有遭到攻擊時也可通過行使集體自衛(wèi)權(quán)在海外行使武力乃至參與戰(zhàn)爭。安保法案的立法依據(jù)來自安倍政府去年7月通過的解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議,而這一內(nèi)閣決議得以出臺,是因為安倍政府推翻了歷屆內(nèi)閣在集體自衛(wèi)權(quán)問題上的憲法解釋。

連日來,日本上萬民眾在國會、首相官邸等政治中樞周邊舉行抗議集會,反對安倍政府提交國會審議的安保法案。反對者不僅包括主張維護(hù)和平憲法的市民、學(xué)者和在野黨,連原本主張修憲的保守派學(xué)者、自民黨元老也拍案而起,對安倍違背立憲主義和民主主義的獨裁手法提出批判,要求安倍政府撤回改變?nèi)毡竞推搅肪€的“戰(zhàn)爭立法”。

反對安倍政權(quán)

(圖片說明:6月14日,在日本東京國會前,示威者手舉反戰(zhàn)標(biāo)語參加集會。約2.5萬名日本民眾當(dāng)日包圍日本國會,反對安倍政權(quán)通過的安保法案,強(qiáng)烈要求安倍政府下臺。)

安倍“戰(zhàn)爭立法”引來眾怒和普遍擔(dān)憂,主要緣于以下原因。

首先,旨在為解禁集體自衛(wèi)權(quán)提供法律依據(jù)的安保法案涉嫌違憲。

根據(jù)日本憲法第9條,日本放棄行使武力和交戰(zhàn)權(quán),不得擁有軍隊。后來,為了給自衛(wèi)隊的存在“合法性”提供依據(jù),歷屆日本政府對憲法第9條的解釋是,日本遭到直接武力攻擊時允許行使最小限度的武力反擊。據(jù)此,日本形成了“專守防衛(wèi)”的安?;緡摺?/p>

但是,安倍政府的安保法案顛覆了“專守防衛(wèi)”理念,提出日本在沒有遭到攻擊時也可通過行使集體自衛(wèi)權(quán)在海外行使武力乃至參與戰(zhàn)爭。安保法案的立法依據(jù)來自安倍政府去年7月通過的解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議,而這一內(nèi)閣決議得以出臺,是因為安倍政府推翻了歷屆內(nèi)閣在集體自衛(wèi)權(quán)問題上的憲法解釋。也就是說,安倍政府繞開必要的修憲程序,在憲法解釋上自說自話,從而將自己的意志和一己私利凌駕于作為治國之本的憲法之上。

反對安倍政權(quán)

(圖片說明:6月14日,在日本東京,抗議者手持標(biāo)語參加抗議安保法案的游行。)

安倍政府“無法無天”的做法招致絕大多數(shù)憲法學(xué)者、法律專家的強(qiáng)烈反彈。超過200名憲法學(xué)者聯(lián)名發(fā)表聲明,指出安保法案違反憲法第9條,要求廢案。6月4日,包括自民黨提名的證人在內(nèi),3名憲法學(xué)者在國會聽證中一致指出安保法案“違憲”。10日,擁有4萬多成員的日本律師聯(lián)合會舉行集會,要求安倍政府遵守立憲主義,撤回安保法案。

其次,多數(shù)民眾對安倍無視民意,強(qiáng)行推進(jìn)“戰(zhàn)爭立法”的政治手法感到憂慮。

近期民調(diào)顯示,八成日本民眾對安保法案表示無法理解,就連不少自民黨議員也私下承認(rèn)不是完全理解法案內(nèi)容。而在國會審議中,包括首相安倍、防衛(wèi)大臣中谷元、外務(wù)大臣岸田文雄、內(nèi)閣法制局長官在內(nèi),對在野黨提出的質(zhì)詢不斷改變說法,有些說法自相矛盾,不僅暴露法案本身粗糙不堪,更顯示安倍政府對國會這一立法機(jī)構(gòu)的怠慢。

安倍強(qiáng)推安保法案的姿態(tài)在自民黨內(nèi)部和政壇元老中也招致非議。前自民黨政調(diào)會長龜井靜香指出,在關(guān)系國家未來走向的重大問題上需要征求國民意見,不能僅憑國會議員來決定。各大媒體的民意調(diào)查顯示,大多數(shù)日本國民并不贊同政府目前的做法。如果安倍政府強(qiáng)行推進(jìn)只會招致國民更強(qiáng)烈的反對。“日本面臨戰(zhàn)敗以來的最大危機(jī)”。龜井同時指出,行使集體自衛(wèi)權(quán)無助于提高日本的威懾力。

反對安倍政權(quán)

(圖片說明:6月13日,在日本東京,民眾手持標(biāo)語參加反對安倍政權(quán)的游行。當(dāng)日,1.6萬名日本民眾在東京舉行集會,抗議安倍政府無視日本憲法、企圖在國會強(qiáng)行通過戰(zhàn)爭法案的行為,號召全體國民共同反對安倍政權(quán)。)

責(zé)任編輯:郭浩校對:總編室最后修改:
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