2015年,是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神很重要的一年,也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年以來,我委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞區(qū)政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真落實(shí)國家保增長、保民生、保穩(wěn)定等系列措施,充分發(fā)揮綜合部門的職能作用,積極謀劃大規(guī)劃、策劃大項(xiàng)目、實(shí)施大協(xié)調(diào)、搞好大服務(wù),為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做了大量的工作,取得了一些成效,現(xiàn)就上半年主要工作情況匯報(bào)如下:
(一)上半年工作完成情況:
一、在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新貢獻(xiàn)。一季度,全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值49.69億元,同比增長8%;完成(截止四月份)財(cái)政總收入14.7億元,同比增長5.5%;完成(截止四月份)公共財(cái)政預(yù)算收入12.7億元,同比增長6.6%;完成在地規(guī)模以上工業(yè)增加值12.5億元,同比增長5.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成43.1億元,同比增長16.1%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.69億元,同比增長8.7%,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8721元,同比增長9%,預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入3557元,同比增長10%。
二、在參謀助手水平上有新提高。1、我委按照區(qū)委區(qū)政府工作要求,成立以區(qū)委書記為總顧問、區(qū)長為組長、常務(wù)副區(qū)長為副組長及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的安源區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并擬委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)組建區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要起草小組。草擬《安源區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作方案》,并征求了相關(guān)單位意見,共發(fā)出39份《安源區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作方案》征求意見稿。2、我委接區(qū)委、區(qū)政府工作安排,會(huì)同區(qū)編委辦對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)改革相關(guān)單位認(rèn)定,我區(qū)注冊(cè)登記備案的中介機(jī)構(gòu)共4個(gè):安源區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心(保留)、君維律師事務(wù)所(脫勾改制)、規(guī)劃測繪院(脫勾改制)、公證處(暫定)。為全面推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)市場化、規(guī)范化進(jìn)程,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案的通知》(萍府辦字【2014】171號(hào))文件精神,我區(qū)制定了《安源區(qū)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,要求區(qū)相關(guān)單位對(duì)本單位有屬于中介機(jī)構(gòu)的制定脫鉤改制方案,并做好相關(guān)工作。目前,我區(qū)已經(jīng)完成君維律師事務(wù)所、萍鄉(xiāng)市安源規(guī)劃測繪設(shè)計(jì)院兩家中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作,并做好了國有資產(chǎn)處置和人員安置等工作。3、草擬了安源區(qū)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(第一批),并通過區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會(huì)議,但是區(qū)政府辦未印發(fā)文件。我委主動(dòng)聯(lián)系區(qū)政府辦印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈安源區(qū)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(第一批)〉的通知》(安府字[2015]11號(hào))及《安源區(qū)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單目錄管理辦法》(安府字[2015]12號(hào)),并在我區(qū)政府網(wǎng)站上公布。4、編制了2015年第一期《發(fā)展和改革動(dòng)態(tài)》,及時(shí)反映國家宏觀政策,全國全省投資動(dòng)態(tài),供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參閱,服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三、在項(xiàng)目建設(shè)工作上有新成效。我委堅(jiān)持把抓好項(xiàng)目工作作為加快我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要切入點(diǎn),狠抓項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)、監(jiān)管三個(gè)環(huán)節(jié),項(xiàng)目儲(chǔ)備不斷增加,重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn),管理水平明顯提高。1是做好項(xiàng)目謀劃。我區(qū)申報(bào)2015年省重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)(其中擬接轉(zhuǎn)3個(gè)、新增3個(gè))。分別是:贛湘國際物流港項(xiàng)目、贛湘再生資源加工回收利用建設(shè)項(xiàng)目、格豐科技材料有限公司年產(chǎn)15000噸環(huán)保多功能納米復(fù)合新材料及裝備制造生產(chǎn)線項(xiàng)目、萍鄉(xiāng)市金達(dá)新材料有限公司年產(chǎn)4萬噸/年磁鐵礦生產(chǎn)線項(xiàng)目、江西標(biāo)頂科技有限公司軌道交通風(fēng)源系統(tǒng)項(xiàng)目。該5個(gè)項(xiàng)目總投資31.02億元,年度計(jì)劃投資11.5億元,截止4月份底,自開工以來累計(jì)完成投資14.27億元,1-4月份完成投資5.77億元,占年計(jì)劃50.2%。申報(bào)安源區(qū)2015年市重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)(其中含擬申報(bào)接轉(zhuǎn)省重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)、擬申報(bào)新增省重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)),其中接轉(zhuǎn)2014年項(xiàng)目13個(gè)、新增項(xiàng)目8個(gè)、備選項(xiàng)目4個(gè)。經(jīng)過密切跟蹤爭取,已初步確定了我區(qū)17個(gè)項(xiàng)目,其中新增5項(xiàng)、結(jié)轉(zhuǎn)12項(xiàng)。17個(gè)項(xiàng)目總投資84.86億元,計(jì)劃2015年投資24.03億元,截止4月份底,自開工以來累計(jì)完成投資28.5億元,1-4月份完成投資7.42億元,占年計(jì)劃30.88%。2是加快項(xiàng)目推進(jìn)。為加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,提高項(xiàng)目保障水平和投資效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以安辦字[2015]27號(hào)文件下發(fā)了《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)<安源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法>等的通知》,內(nèi)容包括《安源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》、《安源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度辦法》、《安源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核辦法》、《安源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》以及《安源區(qū)2015年新建續(xù)建項(xiàng)目一覽表》。
四、在爭取要素支持上有新突破。1是向上爭資取得突出成效。3月初我辦以紅頭文件形式下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送2015年?duì)幦∩霞?jí)投資資金項(xiàng)目計(jì)劃的通知》安發(fā)改字[2015]27號(hào)文件到各項(xiàng)目單位,并請(qǐng)各項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照文件要求報(bào)送2015年擬爭取上級(jí)投資資金項(xiàng)目計(jì)劃。4月底召開了政府常務(wù)會(huì),討論了《2015年擬爭取上級(jí)投資資金項(xiàng)目計(jì)劃表》,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)再次提出2015年全區(qū)確保爭取上級(jí)資金8億元,目前已再次對(duì)全區(qū)各項(xiàng)目單位的上報(bào)資金進(jìn)行了調(diào)整,2015年我區(qū)擬申報(bào)上級(jí)資金102393.4萬元,確保爭取上級(jí)資金80024.79萬元,力爭上級(jí)資金88099.44萬元,計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目個(gè)數(shù)149個(gè),并正式下文安府辦字[2015]64號(hào),同時(shí)通知了各項(xiàng)目單位領(lǐng)取文件,按照文件要求每月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度。2是爭取省級(jí)用地指標(biāo)取得突出成效。申報(bào)省級(jí)預(yù)留用地指標(biāo)560畝,分別是江西標(biāo)頂科技有限公司軌道交通風(fēng)源系統(tǒng)項(xiàng)目115畝、贛湘國際物流港項(xiàng)目150畝、贛湘再生資源加工回收利用建設(shè)項(xiàng)目50畝、格豐科技材料有限公司年產(chǎn)15000噸環(huán)保多功能納米復(fù)合新材料及裝備制造生產(chǎn)線項(xiàng)目100畝、萍鄉(xiāng)市金達(dá)新材料有限公司年產(chǎn)4萬噸/年磁鐵礦生產(chǎn)線項(xiàng)目145畝。
五、在項(xiàng)目服務(wù)與項(xiàng)目監(jiān)管上有新舉措。1是按照市委市政府相關(guān)文件要求,進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))程序,暢通審批服務(wù)渠道,提高辦事質(zhì)量和效率。截止目前,共辦理立項(xiàng)批復(fù)(含可研、初設(shè))39個(gè),其中:備案14個(gè),批復(fù)24個(gè),核準(zhǔn)1個(gè)。2是積極做好項(xiàng)目資金管理,4月初接市發(fā)改委稽查辦轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委文件通知,2015年五月底六月初將再次對(duì)2014年全省項(xiàng)目稽查工作中存在問題的項(xiàng)目單位再次進(jìn)行整改稽查,目前已通知好項(xiàng)目單位做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作迎接省、市發(fā)改委的檢查。
六、在蘇區(qū)振興發(fā)展工作上有新部署。1是繼續(xù)深化改革,助推蘇區(qū)振興發(fā)展。我委將按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求,繼續(xù)落實(shí)“三單兩制一網(wǎng)一評(píng)價(jià)”等改革要求,創(chuàng)新、鞏固區(qū)級(jí)改革任務(wù),對(duì)去年以來確定的74項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步梳理,重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)“三聯(lián)動(dòng)、三暢通、三覆蓋”行政服務(wù)體制改革和落實(shí)公共服務(wù)、資源市場化運(yùn)作的一系列改革。2是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展。我委將以《萍鄉(xiāng)市貫徹落實(shí)<贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃>實(shí)施方案》為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)《安源區(qū)新型工業(yè)化三年強(qiáng)攻計(jì)劃實(shí)施方案》、《安源區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年強(qiáng)攻計(jì)劃實(shí)施方案》、《安源區(qū)新型城鎮(zhèn)化(現(xiàn)代服務(wù)業(yè))三年強(qiáng)攻實(shí)施方案》,爭取把安源工業(yè)園納入到省蘇區(qū)振興發(fā)展30個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)中,以安源工業(yè)園省級(jí)園區(qū)為抓手,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)基地、金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地、特種玻璃產(chǎn)業(yè)基地的平臺(tái)優(yōu)勢,大力推進(jìn)五大新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓出龍頭企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚,將安源打造成全省轉(zhuǎn)型示范區(qū),以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展。
(二)下半年工作計(jì)劃:
一、圍繞中心抓謀劃。1、做好我區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作,完成我區(qū)“十三五”規(guī)劃草稿。2、全力做好經(jīng)濟(jì)監(jiān)測。及時(shí)制定發(fā)展改革動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢,認(rèn)真分析發(fā)展的階段性特征,積極開展經(jīng)濟(jì)形勢分析和預(yù)警預(yù)測工作。
3、繼續(xù)抓好調(diào)研分析,著力在提升課題質(zhì)量上下功夫,提高課題研究的前瞻性、應(yīng)用性、針對(duì)性。立足全區(qū)發(fā)展實(shí)際,積極動(dòng)員全體干部深入基層、深入企業(yè),廣泛開展調(diào)查研究,拓寬調(diào)研思路、創(chuàng)新調(diào)研手段,提高調(diào)研質(zhì)量,更好地為區(qū)委區(qū)政府決策服務(wù)。
二、緊貼發(fā)展抓項(xiàng)目。1、全力搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備。做好2015年全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的收集、整理、篩選、包裝、儲(chǔ)備和推介工作,申報(bào)爭取第二批省重點(diǎn)項(xiàng)目。督促和配合各省重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位,盡快完善好各項(xiàng)前期手續(xù),爭取盡早上省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì),努力爭取省級(jí)預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)。2、是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。做好編制2015年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃和推進(jìn)計(jì)劃,對(duì)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分解。做好2015年全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作;匯總、梳理、分析重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在的問題和困難并提出對(duì)策建議。把重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)作為投資發(fā)展的重中之重,繼續(xù)深化重點(diǎn)項(xiàng)目管理,咬定目標(biāo)、倒排工期、加強(qiáng)協(xié)調(diào),一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地盯、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地跟,全力促使項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早竣工。堅(jiān)持提供項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)服務(wù),為項(xiàng)目引進(jìn)、審批、建設(shè)和投運(yùn)提供全過程、全方位主動(dòng)服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)。
三、全力以赴爭取項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)國家重點(diǎn)投向和政策研究,精心指導(dǎo)項(xiàng)目單位做精、做深、做透項(xiàng)目,精心包裝整合,努力提高項(xiàng)目質(zhì)量,確保“命中率”。2015年,全委力爭向上爭資突破一億元,并實(shí)行分口落實(shí)爭資任務(wù)和明確爭資責(zé)任:工口爭資3000萬元,農(nóng)口爭資1500萬元,投資口爭資3500萬元,社會(huì)口爭資1000萬元,其他1000萬元。
四、強(qiáng)化職能抓管理。把好項(xiàng)目審批政策關(guān),堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行國家投資導(dǎo)向,認(rèn)真做好項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)工作。嚴(yán)格按照國家、省、市發(fā)改委項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度,發(fā)揮項(xiàng)目最大效益,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理。加大對(duì)項(xiàng)目的督察檢查,與部門建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,經(jīng)常下基層,盯開工、盯進(jìn)度、盯結(jié)果,力爭項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)、早見效,加強(qiáng)資金管理,用好資金,確保國家投資項(xiàng)目安全運(yùn)行,定期到項(xiàng)目單位稽查。
五、繼續(xù)深入對(duì)接蘇區(qū)振興發(fā)展的有關(guān)政策。密切關(guān)注國家和省市相關(guān)政策,充分利用我區(qū)列入贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃縣區(qū)、享受參照?qǐng)?zhí)行西部地區(qū)政策,深度挖掘項(xiàng)目,力爭各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
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