把握“四個(gè)全面”有多重視角、多個(gè)維度，“全面”是一個(gè)維度，“規(guī)矩”也是一個(gè)維度。從“規(guī)矩”這個(gè)維度出發(fā)，我們才能更好地理解為什么要把“四個(gè)全面”連接在一起、實(shí)現(xiàn)全面小康社會這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，為什么需要這三個(gè)戰(zhàn)略舉措而不是其他舉措、這三個(gè)戰(zhàn)略舉措到底是要做什么。

從規(guī)矩的維度來看“四個(gè)全面”，不難發(fā)現(xiàn)，規(guī)矩實(shí)際是把“四個(gè)全面”連接起來的一條內(nèi)在主線。在一定意義上，全面是“四個(gè)全面”最鮮明、最顯著的特征，規(guī)矩是“四個(gè)全面”最內(nèi)在、最本質(zhì)的要求。全面的背后是規(guī)律、規(guī)矩，是立規(guī)矩、守規(guī)矩，是按規(guī)律辦事、按規(guī)矩辦事。這通過具體分析“四個(gè)全面”就可以看出來。

從全面深化改革來看，一方面，習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要確保在法治軌道上推進(jìn)改革。另一方面，全面深化改革不是為了別的，而是要完善制度、發(fā)展制度。這一點(diǎn)通過習(xí)近平同志對國家治理體系和治理能力的論述就可以清楚地看出來。

在中共十八屆三中全會第二次全體會議上的講話中，習(xí)近平同志指出：“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。”后來，他又通過“兩個(gè)半程”進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。他說，我國社會主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程主要是建立社會主義制度；“后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。”

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》共分為16部分，第一部分是 “全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想”，其余15部分實(shí)際都包涵制度建設(shè)：第二至七部分是關(guān)于經(jīng)濟(jì)制度、體制的改革，第八至十五部分是關(guān)于政治制度、文化體制機(jī)制、社會體制、生態(tài)文明制度等方面的改革，第十五部分主要是軍隊(duì)體制編制和軍隊(duì)政策制度的改革，第十六部分主要是成立“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，還是從體制上保證深化改革的順利推進(jìn)?？磥?，全面深化改革就是要在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明等各方面建立完善的制度，就是要立規(guī)矩。

全面依法治國，當(dāng)然也是立規(guī)矩、守規(guī)矩。全面依法治國無非是做好兩大基本方面工作：一是立法，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，建設(shè)中國特色社會主義法治體系。二是執(zhí)法、守法，就是推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會。在對《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》作說明時(shí)，習(xí)近平同志指出：法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求，是要從法治上為解決這些問題提供制度化方案。

全面從嚴(yán)治黨，怎么嚴(yán)、如何治呢？對此，習(xí)近平同志明確回答：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。”“身為黨員，鐵的紀(jì)律就必須執(zhí)行。毛澤東同志說，路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少。如果黨的紀(jì)律成了擺設(shè)，就會形成‘破窗效應(yīng)’，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的‘私人俱樂部’。”習(xí)近平同志還用一些名言來說明從嚴(yán)治黨中規(guī)矩的重要性：“沒有規(guī)矩，不能成方圓”，“游必有方”，“木受繩則直，金就礪則利”，“道私者亂，道法者治”，“紀(jì)綱一廢，何事不生？”等等。

現(xiàn)在我們黨內(nèi)存在的腐敗問題，重要原因就是制度的不健全和對紀(jì)律的突破。習(xí)近平同志指出：“干部出問題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨的各項(xiàng)紀(jì)律都要嚴(yán)。”所以，習(xí)近平同志提出從嚴(yán)治黨就要用制度管黨、用紀(jì)律建黨，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。因?yàn)?，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。在十八屆中央紀(jì)委二次全會上，他強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律；在十八屆中央紀(jì)委三次全會上，他強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律；在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會上，他對從嚴(yán)治黨提出了8項(xiàng)要求；在中共中央十八屆四中全會上，他要求“提高黨員干部法治思維和依法行政能力，”“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)”；在十八屆中央紀(jì)委第五次全會上,他又提出要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。可以看出，所謂全面從嚴(yán)治黨，實(shí)質(zhì)也就是全面加強(qiáng)法律建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，就是全面立規(guī)矩，讓規(guī)矩?zé)o所不在，沒有漏洞、死角；就是要讓全體黨員樹立規(guī)矩意識，嚴(yán)守國家法律和黨內(nèi)紀(jì)律，嚴(yán)格依法執(zhí)政、依法行政，使黨員干部在法律、紀(jì)律的框架內(nèi)行事。

看來，作為戰(zhàn)略舉措，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求都是立規(guī)矩、守規(guī)矩。由此我們就不難推知，作為戰(zhàn)略目標(biāo)，全面建成小康社會不僅僅是國民生產(chǎn)總值的翻番，不僅僅是人民生活水平的提高，而且是制度的建設(shè)、規(guī)矩的建設(shè)。進(jìn)而言之，全面建成小康社會一定是一個(gè)法律健全、制度健全、紀(jì)律健全的社會，是一個(gè)尊法學(xué)法守法用法的社會，是一個(gè)法治思維、制度意識得到極大提高的社會，是一個(gè)有規(guī)矩、守規(guī)矩的社會?！?/p>