習(xí)近平總書記堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和科學(xué)思維,以當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光,堅(jiān)定中國(guó)自信、立足中國(guó)實(shí)際、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)中國(guó)難題,提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這“四個(gè)全面”,是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的,是從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的,是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的,立足治國(guó)理政全局,抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵,統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)發(fā)展總綱,確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)。
“四個(gè)全面”第一次將全面建成小康社會(huì),定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”;第一次將全面深化改革的總目標(biāo),確定為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;第一次將全面依法治國(guó),論述為全面深化改革的“姊妹篇”,形成“鳥之兩翼、車之雙輪”;第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑,要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”,鍛造我們事業(yè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。每一個(gè)“全面”,都是一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開來(lái)、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想,閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝。“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰,是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。
全面小康,核心就在全面。這個(gè)“全面”,體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的。它是不分地域的全面小康,是不讓一個(gè)人掉隊(duì)的全面小康。這個(gè)“全面”,也體現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域是全面的。我們要建成的全面小康,是“干部清正、政府清廉、政治清明”“找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)”的全面小康,是“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的全面小康,是“國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng),全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康,是“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的全面小康,是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康,是“以改革創(chuàng)新精神開拓國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)新局面”“為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐”的全面小康……方方面面,著眼的是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局。全面建成小康社會(huì),從根本上說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題。在發(fā)展進(jìn)入新階段、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的今天,關(guān)于全面建成小康社會(huì)的論述,抓住發(fā)展中存在的突出矛盾,瞄準(zhǔn)的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的素質(zhì)的全面提升。
全面深化改革,根本在“改革”,關(guān)鍵在“深化”,重點(diǎn)在“全面”。體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)論上,就是堅(jiān)持系統(tǒng)思維,強(qiáng)調(diào)不能以偏概全、不能片面理解。比如,全面深化改革的總目標(biāo),“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”與“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是一個(gè)有機(jī)整體,不能顧此失彼、斷章取義。比如,既要講“市場(chǎng)的決定性作用”,也要講“更好發(fā)揮政府作用”;既要講如何分好“蛋糕”,也要講如何做大“蛋糕”。歸根到底,全面深化改革是立足國(guó)家整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益進(jìn)行部署的,對(duì)黨和人民事業(yè)有利的,對(duì)最廣大人民有利的,對(duì)實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安有利的,該改的就要堅(jiān)定不移改。體現(xiàn)在方法論上,就是要“審大小而圖之,酌緩急而布之,連上下而通之,衡內(nèi)外而施之”,充分考慮各項(xiàng)改革舉措之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性,努力做到眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)籌、全局和局部相配套、漸進(jìn)和突破相銜接,協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,最大限度減少阻力。同時(shí),也要立足全局抓大事,善于抓住“牛鼻子”,以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口,在牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵點(diǎn)上集中發(fā)力,使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰,在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。
全面依法治國(guó),開闊了法治的格局、豐富了法治的內(nèi)涵、拓展了法治的外延,讓全面依法治國(guó)成為治國(guó)理政思想重要組成部分,助推社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)走向新境界。將全面依法治國(guó)確立為重大戰(zhàn)略布局的一環(huán),標(biāo)志著依法治國(guó)按下“快進(jìn)鍵”、進(jìn)入“快車道”。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合等,從頂層設(shè)計(jì)的角度,回答法治統(tǒng)一性的問(wèn)題;“五大法治體系”“三個(gè)共同推進(jìn)”“三個(gè)一體建設(shè)”,從國(guó)家治理的角度,回答法治協(xié)調(diào)性的問(wèn)題;“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,從參與主體的角度,回答法治系統(tǒng)性的問(wèn)題。特別是回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)關(guān)系這一根本問(wèn)題,既明確中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位,也強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。對(duì)法治認(rèn)識(shí)的不斷深化,正是執(zhí)政黨在現(xiàn)代化進(jìn)程中的自我超越、自我提升。
全面從嚴(yán)治黨,既是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì),也是偉大事業(yè)和偉大工程的必然要求,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全面從嚴(yán)治黨,核心問(wèn)題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì),目標(biāo)是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一,體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國(guó)理政的統(tǒng)一。我們國(guó)家和民族的發(fā)展必須有一個(gè)主軸,中華民族走向繁榮、富強(qiáng)和文明,必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心無(wú)可替代,就是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”,最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是“四個(gè)全面”之魂、戰(zhàn)略中軍帳之帥。全面從嚴(yán)治黨,鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,就能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供方向指引,防止在大的問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤;就能不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),使黨始終成為全國(guó)人民的主心骨,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供政治保證,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)凝聚共識(shí)、凝聚力量。
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