官員“登報檢討”也是一種進(jìn)步(2)

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官員“登報檢討”也是一種進(jìn)步(2)

干部登報檢討不如引咎辭職

登報檢討不是什么新鮮事,也沒有多大的震懾力。雖然報紙是面向濮陽全市黨政機(jī)關(guān)發(fā)行的,雖然檢討具有一定的負(fù)面影響,但是檢討也僅僅就是檢討而已。因為新聞每天都會發(fā)生,檢討只登載一次,第二天就會被新的熱點新聞代替。對于那些久經(jīng)官場考驗的“老油條”來說,登報檢討算個多大的事啊。官員登報檢討,也許會在一段時間內(nèi)成為社會熱議的內(nèi)容,但是這并改變不了官員仍然是官員的事實,因為他們頭上的烏紗帽照樣戴得穩(wěn)穩(wěn)的。官員為官不為,要么是不具有相關(guān)的工作能力,要么就壓根兒沒把“城區(qū)河道截污治污”這樣的民生工程當(dāng)回事,因此應(yīng)該嚴(yán)懲,以儆效尤。

如果光是媒體上高調(diào)檢討就能過關(guān),如果檢討之后照樣原封不動,沒有解決任何問題,這樣的檢討就會淪落為一場政治秀,進(jìn)而成為一場笑話。廣東肇慶跟河南濮陽相比,對于那些不作為、亂作為和胡作為的官員懲治力度更大。他們的做法既直接又“粗暴”,直接在于取證之后立馬曝光,“粗暴”在于要求涉事官員當(dāng)著全市人民的面在電視訪談中認(rèn)錯表態(tài)??墒聦嵶C明,這種沒有傷筋動骨的檢討根治不了官員不作為。例如肇慶2014年2月份的節(jié)目中,曝光了廣寧縣綏江河垃圾污染問題。節(jié)目播出后有關(guān)部門作了整治,但不到位、不徹底,5月問題再次遭曝光。這都是相關(guān)部門負(fù)責(zé)人沒有受到黨紀(jì)政紀(jì)處理造成的,他們才不把檢討、認(rèn)錯當(dāng)回事。

官員不是學(xué)生,我們不能采用學(xué)校里處理違紀(jì)學(xué)生那套辦法來進(jìn)行管理。他們是成年人,他們最在意的就是手中那點權(quán)力。因此官員不作為,亂作為,各地督辦在實地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上要給出結(jié)論,最好的辦法就是建議主管部門勒令其停職反省或者引咎辭職。只有砸爛他們的“鐵飯碗”,他們才會受到些許觸動,才會主動關(guān)心那些民生工程,老百姓才能得到實惠。

“因工作不力登報檢討”應(yīng)慎重

官員由于工作不到位,向民眾做檢討這是應(yīng)該的。通常情況下,官員即使犯了再大的錯誤,也不會主動去登報檢討。登報檢討是在當(dāng)?shù)亟M織部門或主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令下才不得不做的。但登報檢討涉及組織程序、個人名譽、前途等等。因此,登報檢討一定要慎之又慎。

官員在報紙上做公開檢討,雖然不是一種黨紀(jì)政紀(jì)處分,但無論從哪方面來講,這比處分要嚴(yán)重得多。登報檢討,不僅在全市人民面前丟了臉,也有可能在全省、全國人民面前現(xiàn)了丑,成了社會各界議論的焦點,這等于提前把這位官員的前途判了“死刑”。因此,官員在工作中出了問題,是否登報檢討,一定要有個標(biāo)準(zhǔn),一定要通過組織研究后謹(jǐn)慎使用。如果由著一些領(lǐng)導(dǎo)的性子,超越組織之上,高興時,即使一些官員問題再嚴(yán)重,也縱容包庇;不高興時,對一些看不順眼的官員采用“登報檢討”的方式去“羞辱”,這樣不但有失公道,而且違反了組織原則。因此,各組織在考慮官員“登報檢討”時,應(yīng)該比給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分更要慎重。

一個部門、一位官員工作有沒有做到位,主觀努力當(dāng)然重要,但客觀原因也不可回避。譬如:本次登報檢討的市政園林管理局局長,他在《關(guān)于城區(qū)河道截污治污推進(jìn)緩慢的檢討》中,雖然承擔(dān)了主要責(zé)任,但從這一檢討中我們也可以看出,城區(qū)河道截污治污項目進(jìn)展緩慢,這也與這個部門權(quán)力有限有關(guān),雖然市里讓這個局牽頭負(fù)責(zé),但顯然是“小馬拉大車”。試想,河道截污、治污涉及環(huán)保、水利、農(nóng)林、建設(shè)、城管、規(guī)劃、財政等等部門,一個小小的園林管理局沒有人事權(quán)、也沒有財權(quán)能管得了這些大部門嗎?只要其中的一個部門不配合,就足夠讓他們難看的,“工作不到位”那是必然的。

官員登報檢討,表面上看可能會震懾一些干部,也會讓百姓拍手稱快,但畢竟不是長遠(yuǎn)之策,一旦做過了頭,可能會破壞組織程序,也有可能造成干部之間互相排擠,搞得人人自危,這不利于調(diào)動廣大干部的積極性,也有損于黨和政府的形象。因此,對于官員工作不到位的問題,有關(guān)部門應(yīng)該查明原因,對確系工作失職,造成嚴(yán)重后果的,可以通過組織程序等給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,對事關(guān)民生的大事,在組織慎重研究后,責(zé)令其登報檢討,向民眾道歉也是應(yīng)該的。但千萬不能為了一時的轟動效應(yīng),為了博得所謂的“掌聲”而隨意采用“登報檢討”的方式,如果那樣,就落入“處罰簡單化、絕對化”的誤區(qū),不但不利于提高干部的工作積極性,也有可能使一些好干部被“誤殺”“誤傷”。

【啟示與思考】

由于所負(fù)責(zé)的重點項目推進(jìn)不力,河南濮陽7名處級干部近日在當(dāng)?shù)刂饕獔蠹埳?,向全市人民作出公開檢討。此事一出,引來眾議。

經(jīng)過公開檢討,這些項目如果仍然沒有進(jìn)展,不僅上級看不下去,群眾也會有意見,更會懷疑干部的工作水平,影響到考核升遷。這樣的公開檢討,可說是公開的表態(tài)、公開的承諾。而翻開這些檢討也能發(fā)現(xiàn),檢討涉及的4個項目,除了工業(yè)園區(qū)外,其他三個項目都可謂民生工程,包括醫(yī)院病房樓、城區(qū)河道截污治污和建設(shè)中心公園。以之開刀祭旗,本身也是一種導(dǎo)向。

這位新上任的市委書記是希望通過這樣的方式,提醒當(dāng)?shù)馗刹?ldquo;當(dāng)前正是跑項目、爭項目、大干項目的好時機(jī)”??磥響?yīng)該是有著很強的“項目思維”,深諳項目的作用。其實,在某種程度上,這樣的暗訪問題并登報檢討,本身也是一種“抓住一個是一個”的“項目制”。在抓好項目的同時,還需要從更高層次來檢視背后的工作方式和思維方式。

曾幾何時,對于干部的或批評、或檢討,往往是局限在干部內(nèi)部,公眾聽不到,也很難看到。對于干部來說,這等于是“內(nèi)部過關(guān)”。因為范圍有限,往下的情況如何,民眾并沒有充分的“知情權(quán)”。也未必能收到舉一反三汲取教訓(xùn)的實效。于此而言,這樣的登報檢討,值得肯定。

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