英國想從歐盟得到什么
英國與歐洲大陸的關(guān)系向來充滿波折。近年來,隨著歐洲政治經(jīng)濟(jì)一體化加快,英國社會中的疑歐、脫歐情緒更加明顯。具體說來,英國主要希望歐盟和歐洲的國際組織進(jìn)行如下改革:
政治方面,英國不滿歐盟立法機(jī)關(guān)享有高于成員國議會的立法權(quán),英國議會無法阻止一些不受歡迎的歐盟法規(guī)在英國實(shí)施;英國希望從歐盟“收回”一部分立法自主權(quán),不愿參與歐盟“政治一體化”進(jìn)程??穫愡€表示,英國將拒絕參加由歐盟指揮的多國統(tǒng)一部隊(duì),更愿保持本國軍隊(duì)的獨(dú)立性。
經(jīng)濟(jì)層面,英國要求歐盟“簡政放權(quán)”,減少在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的官僚主義和“過度干預(yù)”;確保倫敦金融城的地位免遭歐盟立法侵蝕;允許英國與美國和亞洲等域外經(jīng)濟(jì)體自主發(fā)展貿(mào)易關(guān)系。目前,英國與他國的貿(mào)易安排主要通過歐盟進(jìn)行,部分英國人認(rèn)為本國的海外貿(mào)易受制于歐盟,英國的貿(mào)易利益已被歐盟“綁架”。
移民方面,英國要求采取控制措施,阻止歐盟新成員國的移民“大舉涌入”;限制歐盟移民在英國的福利權(quán),延長歐盟移民在英國申領(lǐng)福利的等待期限;將半年內(nèi)找不到工作的歐盟移民遣送回國。
(圖片說明:5月18日,在比利時(shí)首都布魯塞爾,德國國防部長馮德萊恩(右)與英國國防大臣邁克爾·法倫在歐盟國防部長會議間隙交談。歐盟當(dāng)日召開國防部長和外長會議,決定采取軍事行動(dòng),阻擊非法移民潮。)
司法層面,英國認(rèn)為其警察和法院系統(tǒng)應(yīng)免受來自歐洲人權(quán)法院的“不必要干預(yù)”,拒絕歐洲人權(quán)法院的判決案例自動(dòng)進(jìn)入英國司法體系;主張制定英國自己的“權(quán)利法案”以取代歐盟相關(guān)機(jī)制。
歐盟是否會向英國讓步
從目前各方表態(tài)看,歐盟高層官員和主要成員國普遍希望英國留下,但相對抵觸英國對歐盟制度“挑挑揀揀”的做法,擔(dān)心歐盟的統(tǒng)一架構(gòu)被英國“例外主義”所侵蝕,進(jìn)而引發(fā)示范效應(yīng)。
在卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨取得大選勝利后,容克通過發(fā)言人表態(tài)稱,愿以“禮貌、友好、客觀”的方式探討英國提出的任何提議、觀點(diǎn)和要求,希望與英國達(dá)成一個(gè)“公平”的解決方案,但同時(shí)強(qiáng)調(diào),人口、貨物、服務(wù)和資本的自由流動(dòng)作為歐盟四大核心自由“不可商榷”。
歐洲理事會主席圖斯克則說,希望英國新政府支持英國繼續(xù)留在歐盟,他愿意為此提供協(xié)助,“任何成員國離開歐盟都不會過上更好的日子,一個(gè)更好的歐盟不僅符合英國的利益,也符合任何其他成員國的利益”。
觀察人士指出,在卡梅倫成功連任首相的情況下,歐盟和主要成員國已經(jīng)準(zhǔn)備好和英國開展談判,預(yù)計(jì)將在一定程度上滿足英國提出的限制新移民福利權(quán)等要求,但不會在人口自由流動(dòng)等核心原則上做出大的讓步。
英國倫敦大學(xué)瑪麗女王學(xué)院政治學(xué)教授蒂姆·貝爾在接受新華社記者采訪時(shí)說,盡管英國的退歐呼聲很高,但大部分人也擔(dān)心退出歐盟后的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),他們想以“公投”倒逼歐盟改革,而不一定真想退出。
貝爾說:“如果卡梅倫能夠從歐盟那里爭取到一個(gè)‘自認(rèn)為不錯(cuò)’的改革方案,在英國商界的支持下,他可以說服公眾接受這一方案,進(jìn)而在公投中支持英國留在歐盟。”(完)
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