黨的十八屆四中全會(huì)指出：“必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。”法治是治國(guó)理政的基本方式，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容之一，是迄今為止人類(lèi)能夠認(rèn)識(shí)到的最佳治國(guó)理政方式。弘揚(yáng)法治精神，應(yīng)在以下幾個(gè)方面狠下功夫。

樹(shù)立法治理念。要破除人治觀念。“人治”是我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)形成的建立在個(gè)人專斷與獨(dú)裁基礎(chǔ)上的治理方式，其觀念主要表現(xiàn)為專制思維、官本位思想，與法治精神格格不入。當(dāng)前我國(guó)正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從“熟人社會(huì)”向“陌生人社會(huì)”轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代社會(huì)是以法治為主要特征的社會(huì)，我們必須把國(guó)家治理觀念從“人情社會(huì)”向“法治社會(huì)”轉(zhuǎn)變，從法理上為實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以人為本。在立法上，要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。在執(zhí)法上，要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類(lèi)違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。在司法上，要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，懲惡揚(yáng)善，匡正壓邪，公開(kāi)、公平、公正，實(shí)行無(wú)罪推定，罪由法定，罪刑相當(dāng)，公正裁判，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。

形成法治思維。在思想認(rèn)識(shí)上要堅(jiān)持依法行政原則。領(lǐng)導(dǎo)干部要有法律至上觀念，始終堅(jiān)持“依法辦事”、“唯法是從”、“任何組織和個(gè)人都不得享有超越憲法和法律的特權(quán)”的要求，以現(xiàn)代憲法所倡導(dǎo)的“人民主權(quán)”、“民主政治”、“限權(quán)政府”、“人權(quán)保障”、“公正司法”等法治價(jià)值為遵循，遵從法律，依法辦事。在行為習(xí)慣上要堅(jiān)持合法性思維。領(lǐng)導(dǎo)干部做任何事情都必須有法律意識(shí)，在行使公權(quán)力時(shí)，應(yīng)仔細(xì)審視自己的行為是否符合法律的規(guī)定和要求，把法律而不是個(gè)人意愿作為判斷是非曲直的標(biāo)準(zhǔn)。在工作作風(fēng)上要具有民主治理意識(shí)。要推行政府權(quán)力清單制度，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制等。

堅(jiān)持法治方式。要堅(jiān)持辦事依法。任何組織和個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要堅(jiān)持遇事找法。領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部在作決策和處理問(wèn)題時(shí)，必須形成凡事先找法律依據(jù)的習(xí)慣，按法律規(guī)定和程序處理。在行為觀念上，要秉持對(duì)市場(chǎng)主體，“法無(wú)禁止即可為”；對(duì)政府部門(mén)，“法無(wú)授權(quán)不可為”；對(duì)公民個(gè)人，“法不禁止即允許”的法治思想，制約公權(quán)，保障人權(quán)，使法治成為社會(huì)安定有序的壓艙石。要堅(jiān)持解決問(wèn)題用法。法治是最大的社會(huì)公約數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要把守法用法作為開(kāi)展工作的基本方式，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，決不能憑主觀愿望解決問(wèn)題。在解決涉及維權(quán)的維穩(wěn)問(wèn)題時(shí)，既要把群眾合法合理的利益訴求解決好，這是第一位的，但也不能一味遷就用“鬧”的辦法來(lái)解決問(wèn)題，要把矛盾的解決、訴求的張揚(yáng)，納入法律軌道，用法治思維解決問(wèn)題。要堅(jiān)持化解矛盾靠法。在化解矛盾時(shí)，必須堅(jiān)持依靠法律辦事，對(duì)進(jìn)入法定渠道的矛盾問(wèn)題，要嚴(yán)格依據(jù)事實(shí)、法律，公開(kāi)公正處理，善于用法律上的事實(shí)分清是非，用權(quán)利義務(wù)思維分清對(duì)錯(cuò)，在法律框架內(nèi)明確權(quán)利、界定義務(wù)，讓群眾充分體會(huì)公平正義，信服法律權(quán)威。

建設(shè)法治文化。要加強(qiáng)法治精神培養(yǎng)。要進(jìn)行廣泛深入的法治宣傳教育，通過(guò)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練與培養(yǎng)，使人們形成與法治相適應(yīng)的理念意識(shí)、生活方式與行為習(xí)慣，深刻理解法治的剛性要求和實(shí)踐價(jià)值，牢固確立法的權(quán)威不容挑戰(zhàn)、法的地位不容置疑、法的作用不容削弱的思想，使法律成為制約人們言行的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，要建立法治的核心價(jià)值體系。要強(qiáng)化公民主體意識(shí)。要通過(guò)廣泛深入的法治宣傳教育，使公民了解法律、熟悉法律、信任法律最后達(dá)至信仰法律，從而在心理上、情感上真正認(rèn)識(shí)到自身的權(quán)利義務(wù)和主體地位。最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，培養(yǎng)法治觀念，遵從法制規(guī)范，做到全民守法要營(yíng)造濃厚的文化氛圍。要進(jìn)行廣泛深入的法治宣傳教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。要建立推進(jìn)法治建設(shè)的體制機(jī)制，明確法治建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容、納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，倒逼運(yùn)用法治思維開(kāi)展工作。

（作者系省社科聯(lián)副主席）