（原題：學(xué)者觀察：“四個(gè)全面”基于新常態(tài)具有嶄新內(nèi)涵）

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨（簡稱“四個(gè)全面”）是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段作出的重大戰(zhàn)略部署。近日，中央黨校教授、馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專家嚴(yán)書翰結(jié)合《習(xí)近平談治國理政》一書撰文指出，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是目標(biāo)與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)書翰在文章中談到，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局已經(jīng)有了嶄新的內(nèi)涵，戰(zhàn)略布局之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系需要我們準(zhǔn)確把握。以下是該文內(nèi)容摘編：

總結(jié)改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

——“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有嶄新內(nèi)涵

“四個(gè)全面”中的每一個(gè)“全面”如果把它單列出來，大家并不陌生。但是，我們把握了這些提法的前后變化，尤其是把握了十八大以來習(xí)近平在總結(jié)我國改革開放30多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上所作的新論述，并且他把“四個(gè)全面”有機(jī)結(jié)合起來，我們就能清楚地看出：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段提出來的，“四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局己經(jīng)有了嶄新的內(nèi)涵。

全面建成小康社會(huì)。“小康”這個(gè)概念，是鄧小平在20世紀(jì)七十年代末，把它與“翻兩番”、“中國式現(xiàn)代化”等概念一起提出來的。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，我們對(duì)“小康”內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不斷深化和拓展。從“總體小康”目標(biāo)在20世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)，到21世紀(jì)初開始建設(shè)“全面小康”。從十六大論述了全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的四個(gè)方面內(nèi)容，到十七大增加了生態(tài)文明建設(shè)新的內(nèi)容。從十八大提出全面建成小康社會(huì)新要求，到習(xí)近平對(duì)新常態(tài)下全面建成小康社會(huì)的新論述。美好藍(lán)圖越來越清晰，中國共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)正在一步步地接近。

根據(jù)《習(xí)近平談治國理政》關(guān)于全面小康的論述，今天我們要建成的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康，是“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的全面小康，是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康，是 “為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐”的全面小康等。習(xí)近平還用老百姓喜聞樂見的很接地氣話，把再過幾年我囯就要實(shí)現(xiàn)的全面小康具體化：“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”、“孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”從而賦予全面建成小康社會(huì)以新的內(nèi)涵。

全面深化改革。自從黨的十一屆三中全會(huì)作出改革開放的決策后，30多年來，改革開放一直是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主旋律。改革是我們黨、國家和人民的面貌發(fā)生歷史性變化的根本原因。習(xí)近平言簡意賅地用兩個(gè)“關(guān)鍵一招”加以概括：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。如果說改革開放是當(dāng)代中國的最強(qiáng)音，那么全面深化改革就是十八大以來最鮮明的特征。

翻開《習(xí)近平談治國理政》。在18個(gè)專題中論述篇幅最多、分量最重的是全面深化改革。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。改革是推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，決不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易轍。指出了全面深化改革目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平的這些論述，給全面深化改革增添了新的內(nèi)容。

全面依法治國。以研究并作出全面推進(jìn)依法治國決定的十八屆四中全會(huì)，和以全面深化改革為主題的十八屆三中全會(huì)一樣，受到了舉世關(guān)注。因?yàn)檫@是外部世界觀察以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的“窗口”。現(xiàn)在世界上越來越多有識(shí)之士都看到了十八屆四中全會(huì)對(duì)于中國今后發(fā)展的極端重要性。因?yàn)樗麄兛吹搅诉@是中共歷史上第一次以全面推進(jìn)依法治國為主題的全會(huì)，第一次確立了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，第一次概括了中國特色社會(huì)主義法治道路，第一次論述了中國特色社會(huì)主義法治體系等。他們?cè)u(píng)論十八屆四中全會(huì)通過的《決定》，是中共全面推進(jìn)依法治國的總綱。

在我們看來，要把全面依法治國放到習(xí)近平治國理政的大棋局中來考察，要與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)緊密聯(lián)系。只有這樣才能體會(huì)這一戰(zhàn)略部署的重大意義。十八大以來，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，無不以法治為框架、用法治作支撐、由法治來貫穿。從簡政放權(quán)不斷深入，到民生事業(yè)逐漸完善；從經(jīng)濟(jì)改革縱深推進(jìn)，到反腐倡廉抓鐵有痕，法治都提供了制度保障。如果把治國理政比喻成書寫一篇大文章，那么寫好依法治國就是其中精彩篇章。

全面從嚴(yán)治黨。歷史已經(jīng)雄辯地證明：國家獨(dú)立、民族解放必須有一個(gè)主心骨，社會(huì)主義中國實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這個(gè)主心骨和領(lǐng)導(dǎo)核心無可替代，這就是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨。“打鐵還需自身硬”。 中國共產(chǎn)黨只有自身過硬、能力過人，才會(huì)有“主心骨”的支撐力和“核心”的凝聚力。正因?yàn)槿绱?，中國共產(chǎn)黨自建黨以來，高度重視自身建設(shè)。從首創(chuàng)黨的建設(shè)偉大工程，到黨要管黨。從黨要做到“三個(gè)代表”，到繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，無不圍繞著要把黨自身建設(shè)好這個(gè)主題。

黨的十八大以來，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，習(xí)近平在我們黨90多年歷史上首次提出“全面從嚴(yán)治黨”。這既是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn)偉大事業(yè)和偉大工程的必然結(jié)果。十八大以來，以中央八項(xiàng)規(guī)定為起點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為突破，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，以反腐倡廉為抓手，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中不斷落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨，核心問題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì)，目標(biāo)是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。從而在理論和實(shí)踐上開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新境界，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。