偷渡緣何猖獗？

聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，２０１４年有２１萬(wàn)多人經(jīng)地中海進(jìn)入歐洲，今年試圖渡海的移民人數(shù)可能是去年的兩倍。意大利前外長(zhǎng)?，?middot;博尼諾說(shuō)，這些偷渡者只是冰山一角，中東的戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩，使得數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人如今都在試圖逃離，“歐洲家門口正在出現(xiàn)一個(gè)新的世界”。

最近數(shù)周，累計(jì)有超過(guò)１萬(wàn)名偷渡者在從利比亞前往歐洲的過(guò)程中落入地中海僥幸獲救。而據(jù)國(guó)際移民組織統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，已有大約１８３０名偷渡者命喪地中海，遠(yuǎn)高于去年同期的２０７人。

那么，北非國(guó)家的偷渡現(xiàn)象為何愈演愈烈？

每年，數(shù)以千計(jì)的非法難民從撒哈拉以南非洲以及敘利亞等動(dòng)蕩國(guó)家，經(jīng)利比亞冒死穿越地中海偷渡至歐洲，以期開(kāi)始新的生活，但很多人在途中喪命。

（圖片說(shuō)明：４月２０日，在希臘羅得島海岸，當(dāng)?shù)鼐用窈途仍藛T試圖救援落入水中的非法移民。）

導(dǎo)致偷渡問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重的根本原因在于，北非和歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不均衡。最近幾年，包括利比亞在內(nèi)的北非地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩，普通民眾的生命安全、正常生活受到嚴(yán)重沖擊，得不到保障，迫使他們鋌而走險(xiǎn)，選擇偷渡這條道路。

而在這背后，歐洲和美國(guó)難辭其咎。２０１１年，以美國(guó)為首的北約對(duì)利比亞發(fā)動(dòng)空襲，干預(yù)利比亞內(nèi)政，強(qiáng)行推翻卡扎菲政權(quán)，致使利比亞境內(nèi)生靈涂炭，民不聊生，局勢(shì)動(dòng)蕩至今，更催生了大量難民。從這個(gè)意義上，可以說(shuō)當(dāng)初積極參與空襲的法國(guó)等歐洲國(guó)家如今面臨棘手的非法移民難題實(shí)在是咎由自取。

武力能否奏效？

４月２７日，北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格在葡萄牙首都里斯本表示，如何全面應(yīng)對(duì)這場(chǎng)非法移民危機(jī)是國(guó)際社會(huì)面臨的巨大挑戰(zhàn)。

分析人士認(rèn)為，解決這一問(wèn)題，歐盟僅靠軍事手段恐怕只能治標(biāo)，不能治本。因?yàn)?，加大在地中海的軍事行?dòng)力度只會(huì)迫使“蛇頭”尋找其他偷渡路線，采取更加隱蔽的方式，偷渡者面臨的人身安全風(fēng)險(xiǎn)未必會(huì)減小。

而只有抓住問(wèn)題的根源，幫助北非各國(guó)恢復(fù)穩(wěn)定，幫助其走上發(fā)展的道路，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳鏃l件，才能從源頭上遏制偷渡的動(dòng)力。

（圖片說(shuō)明：５月１６日，在印度尼西亞蘭沙，上岸的偷渡者在安置點(diǎn)休息。）

更進(jìn)一步說(shuō)，正如斯托爾滕貝格此前所言，這些非法移民并非僅來(lái)自北非國(guó)家。許多來(lái)自阿富汗和中東一些國(guó)家的移民也在試圖經(jīng)由地中海偷渡至歐洲。對(duì)北約而言，穩(wěn)定這些地區(qū)的局勢(shì)也將有助于解決地中海移民危機(jī)。

此外，歐盟國(guó)家也應(yīng)肩負(fù)起與其國(guó)家地位相一致的國(guó)際責(zé)任，幫助經(jīng)濟(jì)落后的非洲及其他地區(qū)，與相關(guān)國(guó)家開(kāi)展積極合作，而不是借助強(qiáng)大的軍事力量將后者局勢(shì)搞亂，致使社會(huì)問(wèn)題叢生。在難民安置方面，歐盟成員國(guó)應(yīng)該更有擔(dān)當(dāng)，不能“坐視不管”，讓“地中海變?yōu)閴災(zāi)?rdquo;。（完）

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