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歐盟亮劍能否斬?cái)唷吧哳^”?(2)

摘要:聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示,2014年有21萬(wàn)多人經(jīng)地中海進(jìn)入歐洲,今年試圖渡海的移民人數(shù)可能是去年的兩倍。意大利前外長(zhǎng)?,敗げ┠嶂Z說(shuō),這些偷渡者只是冰山一角,中東的戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩,使得數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人如今都在試圖逃離,“歐洲家門口正在出現(xiàn)一個(gè)新的世界”。

偷渡緣何猖獗?

聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示,2014年有21萬(wàn)多人經(jīng)地中海進(jìn)入歐洲,今年試圖渡海的移民人數(shù)可能是去年的兩倍。意大利前外長(zhǎng)?,?middot;博尼諾說(shuō),這些偷渡者只是冰山一角,中東的戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩,使得數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人如今都在試圖逃離,“歐洲家門口正在出現(xiàn)一個(gè)新的世界”。

最近數(shù)周,累計(jì)有超過(guò)1萬(wàn)名偷渡者在從利比亞前往歐洲的過(guò)程中落入地中海僥幸獲救。而據(jù)國(guó)際移民組織統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),已有大約1830名偷渡者命喪地中海,遠(yuǎn)高于去年同期的207人。

那么,北非國(guó)家的偷渡現(xiàn)象為何愈演愈烈?

每年,數(shù)以千計(jì)的非法難民從撒哈拉以南非洲以及敘利亞等動(dòng)蕩國(guó)家,經(jīng)利比亞冒死穿越地中海偷渡至歐洲,以期開(kāi)始新的生活,但很多人在途中喪命。

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(圖片說(shuō)明:4月20日,在希臘羅得島海岸,當(dāng)?shù)鼐用窈途仍藛T試圖救援落入水中的非法移民。)

導(dǎo)致偷渡問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重的根本原因在于,北非和歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不均衡。最近幾年,包括利比亞在內(nèi)的北非地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩,普通民眾的生命安全、正常生活受到嚴(yán)重沖擊,得不到保障,迫使他們鋌而走險(xiǎn),選擇偷渡這條道路。

而在這背后,歐洲和美國(guó)難辭其咎。2011年,以美國(guó)為首的北約對(duì)利比亞發(fā)動(dòng)空襲,干預(yù)利比亞內(nèi)政,強(qiáng)行推翻卡扎菲政權(quán),致使利比亞境內(nèi)生靈涂炭,民不聊生,局勢(shì)動(dòng)蕩至今,更催生了大量難民。從這個(gè)意義上,可以說(shuō)當(dāng)初積極參與空襲的法國(guó)等歐洲國(guó)家如今面臨棘手的非法移民難題實(shí)在是咎由自取。

武力能否奏效?

4月27日,北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格在葡萄牙首都里斯本表示,如何全面應(yīng)對(duì)這場(chǎng)非法移民危機(jī)是國(guó)際社會(huì)面臨的巨大挑戰(zhàn)。

分析人士認(rèn)為,解決這一問(wèn)題,歐盟僅靠軍事手段恐怕只能治標(biāo),不能治本。因?yàn)?,加大在地中海的軍事行?dòng)力度只會(huì)迫使“蛇頭”尋找其他偷渡路線,采取更加隱蔽的方式,偷渡者面臨的人身安全風(fēng)險(xiǎn)未必會(huì)減小。

而只有抓住問(wèn)題的根源,幫助北非各國(guó)恢復(fù)穩(wěn)定,幫助其走上發(fā)展的道路,改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳鏃l件,才能從源頭上遏制偷渡的動(dòng)力。

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(圖片說(shuō)明:5月16日,在印度尼西亞蘭沙,上岸的偷渡者在安置點(diǎn)休息。)

更進(jìn)一步說(shuō),正如斯托爾滕貝格此前所言,這些非法移民并非僅來(lái)自北非國(guó)家。許多來(lái)自阿富汗和中東一些國(guó)家的移民也在試圖經(jīng)由地中海偷渡至歐洲。對(duì)北約而言,穩(wěn)定這些地區(qū)的局勢(shì)也將有助于解決地中海移民危機(jī)。

此外,歐盟國(guó)家也應(yīng)肩負(fù)起與其國(guó)家地位相一致的國(guó)際責(zé)任,幫助經(jīng)濟(jì)落后的非洲及其他地區(qū),與相關(guān)國(guó)家開(kāi)展積極合作,而不是借助強(qiáng)大的軍事力量將后者局勢(shì)搞亂,致使社會(huì)問(wèn)題叢生。在難民安置方面,歐盟成員國(guó)應(yīng)該更有擔(dān)當(dāng),不能“坐視不管”,讓“地中海變?yōu)閴災(zāi)?rdquo;。(完)

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責(zé)任編輯:董潔校對(duì):總編室最后修改:
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