黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央敏銳把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段特征和歷史變化,科學分析黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),系統(tǒng)地提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略思想,“四個全面”也是黨中央治國理政的基本方略,是黨和國家各方面工作總的引領(lǐng),成為統(tǒng)一全黨共識、凝聚民族力量、實現(xiàn)中華民族偉大復興的強大思想武器。“四個全面”特在“全面”、貴在“全面”,學習和理解“四個全面”,關(guān)鍵也在“全面”。
認識“四個全面”戰(zhàn)略布局要在“全面”上下功夫
全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨,這“四個全面”,決非追求文字的齊整優(yōu)美,而是有極其豐富的內(nèi)涵和博大精深的意義。
一、建成小康社會當前面對的核心問題是“全面”
黨的十八大在十六大、十七大確立的“全面建設”小康社會目標的基礎(chǔ)上,提出了“全面建成”小康社會新的目標。十八大以后,習近平總書記高度關(guān)注全面建成小康社會的目標與任務,足跡遍布20多個省市區(qū),發(fā)表了一系列新思想、新觀點、新論斷。他指出:“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”;“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)”;“絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊,要讓13億中國人民共享全面小康的成果”;我們要建成的全面小康,是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康,等等。從深入學習黨的十八大精神和習總書記重要講話精神,我們更加深刻地認識到,“建成小康社會”必須在“全面”上下功夫。
通過30多年的努力, 我國的小康社會建設已經(jīng)取得巨大的成就,例如,據(jù)國家統(tǒng)計局《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》測算,浙江省的全面小康實現(xiàn)度2013年已經(jīng)達到96.8%。但是,我國的小康社會建設,仍然需要實現(xiàn)一系列重大的轉(zhuǎn)變:即要從較低水平、較低標準向更高水平更高標準的小康轉(zhuǎn)變;從受益人群還不夠全面,享受的方面還不夠全面,向惠及更加全面的人群,享有物質(zhì)、精神、政治、生態(tài)等更加全面的成果轉(zhuǎn)變;從地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間等的發(fā)展還不夠均衡,向區(qū)域、城鄉(xiāng)全面均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變;等等。因此,在新的歷史時期,“全面均衡協(xié)調(diào)發(fā)展”已經(jīng)是建成小康社會的核心問題和關(guān)鍵問題,是我國建成小康社會新的目標與要求,充分反映了全國各族人民對美好生活的向往,充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。
二、“全面”已經(jīng)成為深化改革的主題與關(guān)鍵
深化改革是我們的強國之路,是實現(xiàn)黨的十八大提出的全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的必然選擇,是應對當前我國面臨的一系列重大挑戰(zhàn),保持中國特色社會主義事業(yè)生機活力的內(nèi)在要求。那么,為什么當前我們深化改革需要“全面”呢?這是因為:
一是改革的艱難性所決定的。我國的改革已經(jīng)進入深水區(qū),需要實行更加全面的改革。當前,我國發(fā)展中面臨一系列矛盾和問題,例如,如何從高投入、高能耗、高排放的發(fā)展路子中走出,實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級;如何實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變,建立起高效廉潔的服務體系;如何突破資源環(huán)境約束的瓶頸,實現(xiàn)綠色化發(fā)展;如何解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距;如何推進精神文明建設,培育踐行社會主義核心價值觀;如何解決好黨內(nèi)存在的突出問題,繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程;等等。所以,改革需要從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨的建設等各個方面“全面”地加以深化。
二是改革的全局性所決定的。當前的改革已經(jīng)到了牽一發(fā)而動全身的時候,頂層設計比過去任何時候都更為重要。“全面”地設計與推進改革已經(jīng)是不二的選擇。我們的謀劃要全面,要充分考慮改革的全局性和整體性;我們的推進要全面,要立足全局,善于抓住“牛鼻子”,以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口,使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰,形成改革的總體效應;我們的舉措要全面,堅持落細落小落實,黨的十八屆三中全會提出了336項改革舉措,充分體現(xiàn)了這種落細落小落實的精神。
三是改革的系統(tǒng)性所決定的。改革是一項系統(tǒng)工程。經(jīng)過30多年的發(fā)展,單兵突破式的改革已難以奏效,改革涉及的任何方面,都與其它方面緊密關(guān)聯(lián),各項改革之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性、整體性已經(jīng)大大增強,我們只有努力做到眼前和長遠相統(tǒng)籌、上層與基層相融合、全局和局部相配套、漸進和突破相銜接,協(xié)調(diào)處理好各方利益關(guān)系,才能深化改革,取得最大的效果。
四是改革的長期性所決定的。改革,畢其功于一役是不可能的。全面深化改革所具有的空前的廣度、力度和深度,在我國改革開放史上是前所未有的。所以,我們在改革上必須要有堅定的意志力和持久力。
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