“百房院長(zhǎng)”不能僅具圍觀價(jià)值
王天朝案最吸引眼球的是100套房產(chǎn)和100個(gè)停車位。在很多人連一套房都可望不可即的當(dāng)下,這無(wú)疑是個(gè)天文數(shù)字,雖不敢說(shuō)空前絕后,但也刷新了“房氏家族”的紀(jì)錄。
這只是這起案例中的一個(gè)涉貪情節(jié)而已,作為傳播噱頭圍觀一下,自然也無(wú)不可。但如果作為預(yù)防貪腐和職務(wù)犯罪的典型案例,則不能止于圍觀“百房院長(zhǎng)”的腐敗戰(zhàn)績(jī),更應(yīng)關(guān)注一個(gè)醫(yī)院院長(zhǎng)為何能貪這么多?
在眾多落馬的貪官中,王天朝“亦官亦專”,既是長(zhǎng)期主掌當(dāng)?shù)刂t(yī)院的廳級(jí)干部,又是有海外留學(xué)經(jīng)歷和博導(dǎo)頭銜的醫(yī)學(xué)專家。一個(gè)治病救人的專業(yè)技術(shù)人員,如何蛻變成巨貪,其間歷程,既可以警示所有領(lǐng)導(dǎo)干部,也能揭示特定領(lǐng)域的權(quán)力規(guī)則和制度漏洞。
根據(jù)坊間傳言和媒體調(diào)查,王天朝跟落馬的原云南省委書記白恩培關(guān)系匪淺,這可能跟他仕途的平順不無(wú)關(guān)系。但根據(jù)檢方公布的情況,他的主要犯罪事實(shí),還是利用職務(wù)便利,為他人在醫(yī)院基礎(chǔ)工程建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、醫(yī)生崗位調(diào)整等方面謀取利益,然后收受他人財(cái)物。手中掌握巨大權(quán)力,缺乏監(jiān)督制約,再加上醫(yī)院工作有一定的專業(yè)性,使得其權(quán)力更任性,變成了謀取個(gè)人利益的工具。這種貪腐軌跡,符合腐敗的一般規(guī)律,也是制度化反腐應(yīng)關(guān)注的課題。
除此之外,醫(yī)療衛(wèi)生、食藥安全、環(huán)境保護(hù)等民生領(lǐng)域的貪腐行為,直接影響普通民眾的利益,尤其值得關(guān)注。醫(yī)院院長(zhǎng)貪污受賄,可能埋下醫(yī)院基礎(chǔ)工程質(zhì)量隱患,導(dǎo)致不夠格的醫(yī)護(hù)人員走上重要崗位、高價(jià)劣質(zhì)的藥品器械用在患者身上,腐敗成本也要患者分擔(dān),直接間接危害都很大。為此,紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)都表示,將重點(diǎn)查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的瀆職犯罪行為,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委也將大型醫(yī)院的反腐倡廉建設(shè)作為巡查重點(diǎn),目的都是查處震懾這類直接損害公眾利益的腐敗行為。
這些重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐行動(dòng),可以把王天朝案作為典型案例,剖析其中的權(quán)力運(yùn)行規(guī)則和貪腐漏洞,有針對(duì)性編織權(quán)力的籠子,打上制度的補(bǔ)?。煌瑫r(shí),還應(yīng)引入專家、患者等利益相關(guān)者參與監(jiān)督,提高發(fā)現(xiàn)和防范貪腐的能力。只有這樣,才能超越對(duì)個(gè)案的狂歡式圍觀,體現(xiàn)查處通報(bào)典型案件的價(jià)值。
【啟示與思考】
一個(gè)醫(yī)院院長(zhǎng)的墮落,并不意味著這個(gè)行業(yè)的羽翼都變了顏色。但從王天朝這個(gè)院長(zhǎng)的身上,卻能夠讓人感受到現(xiàn)行的醫(yī)療體制、醫(yī)權(quán)監(jiān)管,有著明顯沒(méi)被堵住的黑洞。如果這兩個(gè)漏洞門戶洞開,那么,“不拿紅包承諾書”之類的規(guī)則,執(zhí)行得再好,都無(wú)法減輕病患身上沉重的負(fù)擔(dān)。
如果不是主政云南的白恩培被中紀(jì)委宣布“接受組織調(diào)查”,這個(gè)在此之前十多天還掛在公示欄上第一位、擬任云南省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記的云南省第一人民醫(yī)院院長(zhǎng),便完全有可能如期走向更高的職位,并且完全有可能在日后貪得更多。
像王天朝這樣的“老虎”,未必直接為病人開藥方,未必會(huì)收家屬的紅包,但他們暴得的財(cái)富,卻無(wú)不來(lái)自手中的醫(yī)權(quán)。而另一方面,也正是因?yàn)槭种杏嗅t(yī)權(quán),他們有更多的機(jī)會(huì)與更高的權(quán)力貼得更近,更容易成為監(jiān)管部門燈下的死角。根據(jù)報(bào)道,白恩培主政云南期間,王天朝主動(dòng)成立了領(lǐng)導(dǎo)保健組,兩人的關(guān)系在圈內(nèi)是公開的秘密。這種不健康的醫(yī)權(quán)關(guān)系,實(shí)際上是王天朝用手中包括醫(yī)療資源在內(nèi)的醫(yī)權(quán),與官權(quán)身體健康之間的一種兌換關(guān)系。
解決看病貴,如果在醫(yī)療改革的機(jī)制上暫時(shí)還拿不出高招,不妨從所有夠得上醫(yī)與藥的權(quán)力監(jiān)管著手。如果法治的監(jiān)管還不給王天朝們刮骨療毒,實(shí)在對(duì)不起那些在病痛中掙扎、呻吟的生命。
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