公正是司法的靈魂和生命，是司法追求的基本價(jià)值之一，也是能夠綜合、包容和指導(dǎo)其他價(jià)值的首要價(jià)值目標(biāo)。公正包括實(shí)體公正與程序公正，實(shí)體公正是一種結(jié)果價(jià)值，而程序公正是一種過程價(jià)值，二者相互配合、相互促進(jìn)。檢察機(jī)關(guān)要規(guī)范自身司法行為，就應(yīng)當(dāng)努力使事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正。相對于實(shí)體，程序是形式和手段，但實(shí)體公正往往是通過程序公正實(shí)現(xiàn)的。由于一部分檢察人員還存在重實(shí)體輕程序的觀念，所以檢察機(jī)關(guān)在深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)中，應(yīng)高度重視辦案過程，確保程序公正。 

在一定意義上說，法治取決于一定形式上的正當(dāng)過程，而正當(dāng)過程又主要通過程序來體現(xiàn)。程序要件不充分的檢察行為，即使目的是正當(dāng)?shù)?，也?huì)容易引起爭論或糾紛。檢察人員如果不重視辦案過程，所辦案件的公正性和合法性就容易被當(dāng)事人懷疑。相反，如果司法辦案過程符合程序公正，當(dāng)事人對檢察機(jī)關(guān)的不信任感以及對案件是否得到公正處理的疑慮就會(huì)大大減少，有助于他們從內(nèi)心理解、尊重并接受辦案程序和辦案結(jié)果，即使這種結(jié)果事實(shí)上對其不利。由此，檢察工作就能主動(dòng)創(chuàng)造穩(wěn)定，這比被動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定更有價(jià)值。 

“正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式加以實(shí)現(xiàn)”。司法辦案過程就是這種看得見的方式之一。公正、合理、規(guī)范的辦案過程能使當(dāng)事人以自己的親身體驗(yàn)感受到正義，也能使當(dāng)事人以外的廣大民眾因此看到正義的存在。辦案過程所體現(xiàn)出的程序公正價(jià)值，可以喚起社會(huì)公眾對司法過程和司法結(jié)果的普遍尊重與認(rèn)同，有助于司法公信力的提升和司法效果的強(qiáng)化。因此，檢察機(jī)關(guān)必須規(guī)范自身司法行為，重視辦案過程。 

公正、合理、規(guī)范的程序也能限制恣意、專斷和過度裁量。美國著名大法官道格拉斯認(rèn)為：“正是程序決定了法治與恣意的人治之間的基本區(qū)別。”如果忽視程序，有時(shí)會(huì)給恣意和腐敗留下藏垢之所。當(dāng)前，不按程序辦事或有程序之名而無程序之實(shí)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，這是極個(gè)別檢察人員腐敗的一大病灶。所以，為建設(shè)過硬的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍，必須更加注重辦案過程，確保程序公正。對辦案過程嚴(yán)格要求有利于檢察人員強(qiáng)化自身監(jiān)督，增強(qiáng)清廉意識。 

如果不重視司法辦案過程，會(huì)帶來一系列問題，所有的實(shí)體公正和良好的司法效果都可能化為烏有。實(shí)踐中，不少涉檢信訪問題就是由于辦案人員不重視辦案過程所導(dǎo)致。在推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革背景下，檢察機(jī)關(guān)和檢察人員更要嚴(yán)格依照程序收集、固定、審查和運(yùn)用證據(jù)，切實(shí)防止違反法律程序的案件“帶病”進(jìn)入司法程序。 

總之，檢察機(jī)關(guān)要時(shí)刻規(guī)范自身司法行為，牢固樹立實(shí)體公正與程序公正并重的理念，始終堅(jiān)持把程序公正放在與實(shí)體公正同等重要的位置來抓。在推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)中，要通過健全規(guī)范司法的程序和標(biāo)準(zhǔn)，建立辦案部門和辦案人員違反程序行使職權(quán)的糾正機(jī)制和記錄、通報(bào)、責(zé)任追究制度，使辦案過程符合程序公正、保證實(shí)體公正、契合法治要求。

（作者單位：山西省太原市人民檢察院）