鳳慶縣把機關(guān)在職黨員回社區(qū)報到為群眾服務(wù)工作作為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、深化“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的重要抓手，不斷完善機關(guān)黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度體系，按照“進社區(qū)、亮身份，能服務(wù)、做表率”的總要求，以在職黨員“社區(qū)服務(wù)大集合”為啟動點，吹響了在職黨員進社區(qū)的“一線集結(jié)號”，以“群眾點單、支部下單、黨員接單、機關(guān)買單、工委清單”五單一體方式，著力推動黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢在社區(qū)集聚、黨員的先鋒模范作用在社區(qū)展示，促進在職黨員作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進一步密切黨群關(guān)系。

團隊報到與個人報到相結(jié)合，回家報到“全覆蓋”。由縣直機關(guān)工委牽頭抓總，通過深入社區(qū)走訪調(diào)研，在充分聽取縣直各機關(guān)黨組織負責(zé)人意見建議的基礎(chǔ)上，進一步理清工作思路，制定工作方案，分別明確社區(qū)黨組織、機關(guān)黨組織和在職黨員的職責(zé)，采取團隊報到與個人報到相結(jié)合的方式，組織機關(guān)在職黨員有序回社區(qū)報到。一是統(tǒng)籌團隊“回家”報到。結(jié)合四個社區(qū)的實際需求和縣直各機關(guān)黨組織職能職責(zé)，把68個機關(guān)黨組織平均分到4個社區(qū)，由各機關(guān)黨組織負責(zé)人牽頭，社區(qū)黨組織配合，縣直機關(guān)工委參與，通過深入社區(qū)召開聯(lián)席會議的方式, 統(tǒng)一時間、統(tǒng)一程序，分批次組織在職黨員以團隊的形式到社區(qū)報到為群眾服務(wù)，每個社區(qū)都有17支志愿服務(wù)隊“回家”報到。二是鼓勵個人“回家”報到。鼓勵機關(guān)黨員在隨單位黨組織到指定社區(qū)報到的同時，結(jié)合實際回各自居住社區(qū)黨組織報到，或根據(jù)自己的特長，到有相應(yīng)服務(wù)需求的社區(qū)報到為群眾服務(wù)。縣直機關(guān)工委統(tǒng)一制定了《在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)登記表》，自主回居住地所在社區(qū)報到的機關(guān)在職黨員持本人的登記表到社區(qū)報到，各機關(guān)黨組織定期向縣直機關(guān)工委匯報本單位黨員自主報到情況，縣直機關(guān)工委采取召開會議通報、座談交流等形式，定期向各縣直機關(guān)黨組織反饋工作情況，并強化宣傳報道，激勵形成比、學(xué)、趕、超氛圍。目前，68個機關(guān)黨組織2154名機關(guān)在職黨員以團隊形式到指定社區(qū)報到，870多名機關(guān)黨員結(jié)合各自實際回居住地所在社區(qū)報到。通過社區(qū)黨組織主動牽線搭橋，在職黨員志愿報名的方式，實現(xiàn)生活困難家庭、空巢老人、五保人員128戶與在職黨員結(jié)成幫扶對子128對。在職黨員報到率達100%，社區(qū)覆蓋率達100%，扶貧助困結(jié)對率達100%。

組團服務(wù)與個體服務(wù)相結(jié)合，服務(wù)群眾“零距離”。為確保機關(guān)黨員服務(wù)群眾取得真正實效, 縣直機關(guān)工委對機關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)群眾方式制定了多種“套餐”，要求縣直各機關(guān)黨組織在統(tǒng)籌黨員開展好組團服務(wù)的同時，為黨員個人志愿服務(wù)社區(qū)群眾積極創(chuàng)造條件，按組團服務(wù)與個體服務(wù)相結(jié)合的形式開展好服務(wù)群眾工作。一是“五單一體”暖民心。采取“群眾點單、支部下單、黨員接單、機關(guān)買單、工委清單”五單一體的“菜單式”服務(wù)方式，縣直機關(guān)工委將縣直各機關(guān)黨組織組建的志愿服務(wù)隊伍匯編成冊，形成志愿服務(wù)“菜單”，社區(qū)黨組織定期對群眾點單情況進行梳理和分類匯總，根據(jù)梳理情況向各志愿服務(wù)隊的隊長下單，隊長接單后及時組織在職黨員自主認領(lǐng)，機關(guān)黨組織提供必要的后勤保障，為在職黨員的服務(wù)活動買單，服務(wù)結(jié)束后縣直各機關(guān)黨組織將服務(wù)情況統(tǒng)一報縣直機關(guān)工委，由縣直機關(guān)工委清單，即服務(wù)完成。“菜單”的作用在于共建，“菜單”的宗旨在于服務(wù)，通過開展以幫扶社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾為重點的“菜單”服務(wù)，促使廣大在職黨員積極主動參加社區(qū)活動，認真履行黨員職責(zé)，密切關(guān)心群眾、服務(wù)群眾、在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，樹立了共產(chǎn)黨員在群眾中的良好形象。二是組團服務(wù)展特色。縣直各機關(guān)黨組織立足職能結(jié)合社區(qū)群眾需求，組織黨員開展好以單位名義進行的“黨組織對黨組織”、“黨組織對困難群眾”的組團服務(wù)。同時，由機關(guān)黨組織負責(zé)根據(jù)本單位黨組織黨員的實際，組建心理咨詢服務(wù)隊、黨建文化宣傳志愿隊、交通安全志愿隊、大師傅理發(fā)服務(wù)隊等不同的特色服務(wù)隊；由社區(qū)黨組織負責(zé)，根據(jù)群眾需求，組織到社區(qū)報到的黨員組建便民服務(wù)志愿隊、矛盾糾紛調(diào)解志愿隊、年輕人消防搶險救災(zāi)志愿隊和送親情家政服務(wù)志愿隊等服務(wù)，分類開展好針對特定服務(wù)對象的組團服務(wù)。三是服務(wù)鄰里促和諧。在社區(qū)設(shè)立了志愿者服務(wù)站，成立了12支志愿服務(wù)隊伍。依托志愿者服務(wù)站，將在職黨員納入志愿服務(wù)隊伍管理，志愿者服務(wù)站定期組織開展志愿者服務(wù)活動。在職黨員服從志愿服務(wù)隊管理，根據(jù)自身特長主動認領(lǐng)文藝宣傳崗、教育輔導(dǎo)崗、安全保衛(wèi)崗、健康教育崗、法律咨詢崗、環(huán)境保護崗、技術(shù)培訓(xùn)崗、扶弱助殘崗等崗位，明確各崗位的服務(wù)職責(zé)。目前，志愿者服務(wù)站組織12支志愿服務(wù)隊伍對拆遷戶、上訪戶等開展“一戶一策一黨員”結(jié)對幫扶活動，對有發(fā)展愿望的困難家庭開展“一幫一”結(jié)對活動、就業(yè)增收、困難慰問活動；對喪失勞動能力的空巢老人、孤兒、五保人員，由一支志愿服務(wù)隊“一幫多”結(jié)對上門服務(wù)和節(jié)日慰問，充分發(fā)揮在職黨員政治文化素質(zhì)高、思維活躍、專業(yè)知識強、能力較強的特點，在8小時以外和社區(qū)居民結(jié)對群眾互動、宣傳政策、收集民情民意、出謀劃策、為社區(qū)的困難群眾提供力所能及的服務(wù)。2154名在職黨員回到所居住的社區(qū)登記后，亮明黨員身份，接受機關(guān)和社區(qū)黨組織的雙重管理，自覺接受社區(qū)群眾的監(jiān)督，做到黨員身份進社區(qū)、作用發(fā)揮進社區(qū)、監(jiān)督管理進社區(qū)，形成“八小時之內(nèi)努力工作在單位、八小時之外無私奉獻在社區(qū)”的良好局面，實現(xiàn)了在職黨員工作在機關(guān)、活動在社區(qū)、奉獻在雙崗。

組織考核與群眾評議相結(jié)合，考核問效“無虛功”。為實現(xiàn)工作的常態(tài)化、長效化，建章立制采取組織考核與群眾評議相結(jié)合的方式，對各機關(guān)黨組織黨員回社區(qū)報到為群眾服務(wù)工作進行考核問效。一是建立聯(lián)席會議制度。明確社區(qū)黨組織負責(zé)人為召集人，機關(guān)黨組織負責(zé)人配合，每個季度召開一次由縣直機關(guān)工委、社區(qū)干部、機關(guān)單位黨組織負責(zé)人及黨員代表、群眾代表等參加的聯(lián)席會議，強化部門間、部門與社區(qū)間更好的協(xié)調(diào)、配合、分工，確保在職黨員回社區(qū)為群眾服務(wù)工作積極穩(wěn)妥的開展。二是建立督促檢查制度?？h直機關(guān)工委定期深入社區(qū)督查，通過隨機調(diào)研和查看痕跡資料的方式，及時掌握在職黨員服務(wù)社區(qū)工作的第一手資料，對工作不力的黨組織負責(zé)人進行約談，確保機關(guān)在職黨員八小時內(nèi)由單位黨組織監(jiān)督管理為服務(wù)對象服務(wù)，八小時外由社區(qū)黨組織監(jiān)督管理為社區(qū)群眾服務(wù)。三是建立服務(wù)質(zhì)量評議制度。注重過程管理，縣直機關(guān)工委切實強化隨機調(diào)研，對調(diào)研結(jié)果及時進行通報，對取得的經(jīng)驗成效進行推介，對存在的問題要求限期整改?？h直各機關(guān)黨組織定期到在職黨員報到社區(qū)開展群眾測評，注重收集群眾對在職黨員服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量的評議反饋意見，并把測評結(jié)果作為黨員年度考核、民主評議黨員、干部選拔任用和評先選優(yōu)的重要參考依據(jù)之一。四是建立管理考核制度。按照“靈活多樣、小型分散、重在實效”和“適時、適宜、適度”的原則，組織開展好在職黨員到社區(qū)為群眾服務(wù)的綜合考核評價工作，通過采取“雙重管理監(jiān)督、雙向考核評價”的方式對在職黨員進行全天候的管理監(jiān)督。逐步形成“工作在單位、服務(wù)在社區(qū)、奉獻雙崗位”的管理監(jiān)督機制，營造在職黨員率先垂范與廣大在職黨員主動參與的生動局面。