韓慶祥:“新三步走戰(zhàn)略”與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局(3)

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韓慶祥:“新三步走戰(zhàn)略”與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局(3)

第三,“四個(gè)全面”與改革發(fā)展的關(guān)系。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局集中體現(xiàn)著中國(guó)改革發(fā)展中的根本問(wèn)題和工作重點(diǎn),它直指癥結(jié),切中要害,抓住了“牛鼻子”。就是說(shuō),我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中的根本矛盾、問(wèn)題、難題與工作重點(diǎn)、核心,都聚焦到“四個(gè)全面”之中,都要到“四個(gè)全面”中去尋找。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”,其意義既在于把當(dāng)前我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的某些無(wú)謂之爭(zhēng)引導(dǎo)到需要人們集中精力破解的重大矛盾、問(wèn)題和難題上來(lái),集中到實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)上來(lái),又在把目前一些地方在工作中的短視化、碎片化和枝節(jié)化傾向引導(dǎo)到注重整體性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性問(wèn)題和任務(wù)上來(lái)。

在“全面建成小康社會(huì)”中, 其根本問(wèn)題和工作重點(diǎn),一是“全面性”,二是“完成性。”全面性,決定著小康社會(huì)是否覆蓋全中國(guó),是否涵蓋各群體,是否解決好各種關(guān)系尤其是人與物的關(guān)系;完成性,意味著小康社會(huì)的指標(biāo)是否完成,是否達(dá)到要求。全面建成小康社會(huì),是中國(guó)小康社會(huì)戰(zhàn)略的最后一步,能否完成,關(guān)系著下一步我國(guó)現(xiàn)代化和民族復(fù)興進(jìn)程能否順利開(kāi)啟。

在“全面深化改革”中,其根本問(wèn)題和工作重點(diǎn),是破除體制機(jī)制弊端和利益固化藩籬。1978年以來(lái),我國(guó)改革是沿著“農(nóng)村改革—城市改革—市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革—全面深化改革”的基本路徑展開(kāi)的。“農(nóng)村與城市改革”是一種空間性切入,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革”是一種結(jié)構(gòu)性切入。中國(guó)改革在進(jìn)行空間性、結(jié)構(gòu)性開(kāi)展之后,必將面臨“整體性和核心性”推進(jìn)。“全面深化改革”,就是這種推進(jìn)的必然選項(xiàng)。如果說(shuō),農(nóng)村和城市改革是一種壓力性應(yīng)對(duì),旨在解決生存性危機(jī);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革是一種社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,旨在實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)換和發(fā)展;那么,在應(yīng)對(duì)生存性危機(jī)、完成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型之后,中國(guó)就要解決真正阻礙社會(huì)發(fā)展的深層體制機(jī)制弊端和利益固化的藩籬。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出全面深化改革,就是以全面性和深化性觸及當(dāng)今我國(guó)改革的新進(jìn)程及其根本問(wèn)題、工作重點(diǎn)。

在“全面依法治國(guó)”中,其根本問(wèn)題和工作重點(diǎn),是由人治走向法治,建構(gòu)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展新秩序。全面依法治國(guó)是由社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型決定的,體現(xiàn)了中央對(duì)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的自覺(jué)應(yīng)對(duì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深層,是社會(huì)結(jié)構(gòu)的總體性變革。本質(zhì)上,前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是基于種地的傳統(tǒng)社會(huì),依賴(lài)于人治;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是基于交換的現(xiàn)代社會(huì),依賴(lài)于法治。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立,標(biāo)志著現(xiàn)代社會(huì)的到來(lái)。這集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是勞動(dòng)力的流動(dòng)性增強(qiáng),人們工作空間越來(lái)越陌生化;二是住房的商品化,人們生活空間越來(lái)越陌生化。一個(gè)人,生活的場(chǎng)景共有3個(gè)8小時(shí),工作和生活的16個(gè)小時(shí)逐漸陌生化,這意味著現(xiàn)代社會(huì)的特質(zhì)基本形成,即“熟人社會(huì)”被“陌生人社會(huì)”揚(yáng)棄。在一個(gè)陌生人社會(huì)中,人與人之間的互動(dòng)是通過(guò)基于契約的游戲規(guī)則實(shí)現(xiàn)的,人與人之間的異議和沖突是通過(guò)該社會(huì)所認(rèn)同的規(guī)則進(jìn)行裁定的。前者,即強(qiáng)調(diào)社會(huì)對(duì)游戲規(guī)則的依賴(lài)性,后者,即強(qiáng)調(diào)游戲規(guī)則在社會(huì)中的權(quán)威性,二者共同構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)的基本要義,其實(shí)質(zhì)和目的,都在于由人治走向法治,建構(gòu)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展新秩序。而這,就是法治的基本精神。在這種意義上,中央提出全面依法治國(guó),既是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然要求,也體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)建構(gòu)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展新秩序的旨趣。

在“全面從嚴(yán)治黨”中,其根本問(wèn)題和工作重點(diǎn),是解決好國(guó)家政權(quán)的控制模式與執(zhí)政黨自身硬的問(wèn)題。這是由中國(guó)道路決定的,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)社會(huì)主義道路的本質(zhì)性把握。在當(dāng)今我國(guó),正處于馬克思主義所指出的商品經(jīng)濟(jì)歷史區(qū)間。按照馬克思主義的基本觀點(diǎn),該歷史階段,社會(huì)的深層次矛盾是商品后面兩大主體—資本和勞動(dòng)之間的博弈。這一矛盾從根本上決定了當(dāng)今我國(guó)社會(huì)發(fā)展道路的選擇:或者以資本為主導(dǎo),建立基于金權(quán)政治的資本主義道路;或者以勞動(dòng)為主導(dǎo),建立基于政黨政治的社會(huì)主義道路。兩大道路的基本邏輯是:資本的優(yōu)勢(shì)是“有錢(qián)”,若資本主導(dǎo)國(guó)家政權(quán),其核心制度設(shè)計(jì)為:軍隊(duì)國(guó)家化且基于權(quán)力分立制衡的資本控制政權(quán)模式;勞動(dòng)的優(yōu)勢(shì)是“有組織化”,若勞動(dòng)主導(dǎo)國(guó)家政權(quán),其核心制度設(shè)計(jì)是:黨指揮槍且黨管干部、黨管媒體、黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線,簡(jiǎn)稱(chēng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。由此可見(jiàn),資本主義和社會(huì)主義的核心分野是對(duì)國(guó)家政權(quán)的控制模式:前者是金權(quán)控制政權(quán),后者是政黨領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)。這也是中國(guó)社會(huì)主義道路的本質(zhì)所在。歷史選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨,中國(guó)選擇了社會(huì)主義道路。該道路,實(shí)質(zhì)是政黨政治,即“黨指揮槍、黨管干部、黨管媒體、黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線”,這構(gòu)成黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)涵?;谶@一內(nèi)涵,中國(guó)道路的核心要義在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)能否加強(qiáng),關(guān)鍵在于黨自身的建設(shè)。打鐵還需自身硬,只要自身強(qiáng)大了,才會(huì)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)今,我們中國(guó)共產(chǎn)黨人打得“鐵”比較堅(jiān)硬,而作為打“鐵”主體的中國(guó)共產(chǎn)黨人自身還不是很硬,還存在著胡錦濤同志所講的精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險(xiǎn)。”因此,全面從嚴(yán)治黨,不僅是堅(jiān)持社會(huì)主義道路的應(yīng)有之義,更是解決“鐵”很硬而打“鐵”主體還不是很硬之矛盾的必然要求。

第四,“四個(gè)全面”之間的關(guān)系。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,分項(xiàng)之間,重點(diǎn)突出,各有側(cè)重;整體上,邏輯關(guān)聯(lián)嚴(yán)謹(jǐn),體系框架完整。首先,各分項(xiàng)之間,全面成小康社會(huì)是總目標(biāo),全面從嚴(yán)治黨是總保證,全面深化改革和全面依法治國(guó)是具體抓手,且改革是破,法治是立,破立結(jié)合,辯證統(tǒng)一。其次,整體上,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之頂層設(shè)計(jì),前有行動(dòng)性目標(biāo),后有組織保證,中間又有執(zhí)行路徑支撐,“目標(biāo)—路徑—保證”三者有機(jī)統(tǒng)一,顯示出內(nèi)在的整體性特征。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):總編室最后修改:
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