分析人士認(rèn)為,整個(gè)TPP談判的前景還取決于美國國內(nèi)“快速道”授權(quán)的立法進(jìn)展和12個(gè)TPP成員之間的談判步伐。“快速道”授權(quán)是指美國國會為政府設(shè)置貿(mào)易談判目標(biāo),作為交換,國會承諾一旦貿(mào)易協(xié)定談判完成,就將迅速對協(xié)議文本進(jìn)行直接表決,不對協(xié)議的內(nèi)容作任何修改,以加快貿(mào)易協(xié)定的法定批準(zhǔn)流程。這一授權(quán)被認(rèn)為是奧巴馬政府完成TPP談判的先決條件。
目前美國眾議院籌款委員會和參議院財(cái)政委員會已通過“快速道”授權(quán)的議案,全院投票預(yù)計(jì)將于未來幾周進(jìn)行。美國媒體透露,目前參議院通過“快速道”授權(quán)議案的問題不大,但由于不少民主黨議員持反對態(tài)度,眾議院距離批準(zhǔn)該議案尚缺幾十張票的支持,還需要奧巴馬政府做大量的游說工作。
(圖片說明:美國國會大廈)
除TPP談判外,加強(qiáng)雙邊投資合作、向美方推介日本高鐵裝備和技術(shù)也是安倍此次訪美日程的重點(diǎn)。據(jù)美國媒體報(bào)道,日本正積極爭取美國正在規(guī)劃及在建的三個(gè)高鐵項(xiàng)目,包括加利福尼亞州舊金山至洛杉磯城際高鐵、得克薩斯州達(dá)拉斯至休斯敦城際高鐵、以及馬薩諸塞州波士頓至首都華盛頓的“東北走廊”高鐵項(xiàng)目。此次訪問加利福尼亞州期間,安倍親自向加州州長杰瑞·布朗推介日本高鐵技術(shù),日本政府還舉行了以分享日本新干線50年經(jīng)驗(yàn)為主題的高鐵論壇和展覽。
美方將TPP視為一項(xiàng)能夠加強(qiáng)美日經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的機(jī)制,奧巴馬也多次表示美國希望通過TPP協(xié)定影響亞太地區(qū)貿(mào)易規(guī)則的制定。根據(jù)美國商務(wù)部長彭妮·普里茨克日前在洛杉磯出席日美經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)的說法,隨著新興市場影響力增強(qiáng),美日伙伴關(guān)系也需提升,雙方必須強(qiáng)化可以改變和影響未來的經(jīng)濟(jì)架構(gòu),而增加雙向投資和通過TPP協(xié)定深化雙邊貿(mào)易是這種面向未來的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的兩大關(guān)鍵基石。
普里茨克還透露,美國商務(wù)部下屬的“選擇美國”項(xiàng)目工作組和日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)正就擴(kuò)大雙向投資簽署合作備忘錄進(jìn)行磋商,目標(biāo)是今年底達(dá)成協(xié)議。美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,目前日本是美國第二大外資來源地和第四大貿(mào)易伙伴。
觀察人士指出,在變化的全球經(jīng)濟(jì)形勢格局下,美日對于加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性有共識。顯然,安倍希望通過此次訪問加強(qiáng)與美國的政治和經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,不過目前來看,雙方在TPP談判方面要真正達(dá)成歷史性協(xié)議還有不少變數(shù)和挑戰(zhàn)。(完)
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