祖國大地的四月，正是油菜花大片金黃的季節(jié)，駕車賞花澄黃與翠綠交織，撩動起一片片油畫般絢麗的色彩，可車行過半?yún)s發(fā)現(xiàn)花田深處竟有一片枯黃，詢問了當(dāng)?shù)氐耐姓?，方才知道?nbsp;去年移栽的這片油菜花因動作匆忙花根不實(shí)，今年枯亡了。“苗栽不實(shí)則亡，樹植不深則枯”，當(dāng)下“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)整頓亦是如此，制度是推進(jìn)作風(fēng)前行的有力抓手和強(qiáng)勁根基，規(guī)范約束不實(shí)，則作風(fēng)建設(shè)進(jìn)程緩慢，因此加速轉(zhuǎn)變作風(fēng)需建立完備的從嚴(yán)治黨制度體系。

首先，杜絕無章可依，健全完善制度體系。“有制之兵，無能之將，不可以?。粺o制之兵，有能之將，不可以勝。”制度是維系我黨生存的重要準(zhǔn)繩。著眼現(xiàn)實(shí)，各單位在建章立制環(huán)節(jié)雖相繼出臺各項規(guī)定，但仍存有鉆空子、撿漏洞、頂風(fēng)作案的現(xiàn)象，出軌越界在活動進(jìn)行時仍時有發(fā)生，究其根本在于制度的確立避重就輕、點(diǎn)到為止，而非深究表里、持續(xù)發(fā)力，大小條目零零總總卻難以形成合力，導(dǎo)致制度之網(wǎng)雖大而廣卻稀而疏，難免出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚。為此，配套銜接、集散為整，完善制度體系是首要條件，杜絕作風(fēng)建設(shè)無章可依。

其次，杜絕有章難依，增強(qiáng)制度的合理性。“山不在高，有仙則靈；水不在深，有龍則靈。”法紀(jì)規(guī)章的建立貴在精而非多。從保障黨員干部的切身利益出發(fā)，如制定公開選人用人管理規(guī)定、干部晉升考核規(guī)定等，以平等透明的選拔方式任免，保證公平篩選，促進(jìn)良性競爭機(jī)制，這類切實(shí)為干部利益保駕護(hù)航的管理規(guī)定自然會受到擁護(hù)。以制度合理性贏得制度威信力，需制定針對性、實(shí)用性、指導(dǎo)性、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，避免規(guī)定空洞乏力、脫離實(shí)際。減少應(yīng)付性條款，合并重復(fù)性規(guī)定，為整改陋習(xí)痛疾“量身定做”規(guī)章制度方能發(fā)揮長效作用， 避免有章難依。

最后，杜絕有章不依，確保制度剛性落實(shí)。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”合理的制度需要剛性的落實(shí)。前段時間，走訪友鄰單位，看到文員抱著一疊厚厚的紙張準(zhǔn)備回收，走近發(fā)現(xiàn)竟是單位去年下發(fā)的規(guī)定性文件，其中既無勾畫又無折痕全然如新，叫停盤問，文員對其內(nèi)容也只是略知一二， 有的規(guī)定甚至只聽其名不聞內(nèi)容，想必這種“紙上制度”并不少見。如若規(guī)定得不到剛性落實(shí)，則制度這面“擋風(fēng)墻”的末端會產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”，最終功虧一簣。我們在建章立制的同時應(yīng)確保剛性落實(shí)，防止變剛為柔、打擦邊球、搞變通、搞隱瞞、搞特殊。要勇于堅持原則，持續(xù)發(fā)揚(yáng)民主生活會上“辣味十足”的勁頭，以規(guī)章制度為開展工作的方子、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的尺子、反思工作的鏡子，做到以制度管權(quán)、管人、管事，讓制度從案頭邊、抽屜里、墻頭上走出來，切實(shí)發(fā)揮剛性力度，杜絕有章不依。

正風(fēng)肅紀(jì)貴在從嚴(yán)， 要堅決嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)， 糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題， 務(wù)實(shí)制度保障的根基， 促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)之苗茁壯成長、從嚴(yán)從正之樹葉滿枝頭。

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