４月１１日，主題為“繁榮與平等：美洲國家合作的挑戰(zhàn)”的第七屆美洲國家組織首腦會議在巴拿馬首都巴拿馬城閉幕。參會拉美國家在對美古關(guān)系緩和給予積極評價的同時，對美國以“國家安全”受威脅為由對委內(nèi)瑞拉啟動制裁予以指責(zé)。

（圖片說明：４月１１日，在巴拿馬首都巴拿馬城，出席第七屆美洲國家首腦會議的各國政要合影。）

分析人士指出，美國對拉外交政策的兩面性將使美國總統(tǒng)奧巴馬利用本次峰會重拾美國影響力的算盤落空。

古美互動升溫難融堅冰

去年１２月，美古兩國宣布啟動關(guān)系正常化進程。本屆峰會期間，奧巴馬與古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅舉行了兩國斷交半個世紀以來的首次正式會晤，被認為是近期兩國通過談判推進關(guān)系正?；囊淮瓮黄?。

對古美關(guān)系改善，拉美國家普遍持肯定態(tài)度。墨西哥總統(tǒng)培尼亞表示，美古領(lǐng)導(dǎo)人會晤是一個“歷史事件”。哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯說：“古美啟動關(guān)系正?；M程值得慶祝。”巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉表示，古美關(guān)系改善給整個美洲地區(qū)帶來一個“合理的期待”，證明了“一些國家間的緊張局勢也是可以想辦法解決的”。

峰會上，拉美國家要求美國盡快取消對古經(jīng)濟、金融和貿(mào)易制裁的呼聲強烈。勞爾·卡斯特羅發(fā)言時說，制裁“對古巴人民造成傷害，是古巴發(fā)展經(jīng)濟的核心障礙，這項措施不僅違反國際法，也間接影響到世界其他國家的經(jīng)濟利益”。

（圖片說明：４月１１日，在巴拿馬首都巴拿馬城，古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅（左）在第七屆美洲國家首腦會議上發(fā)言。）

對于美國能否盡快全面取消對古制裁，總部位于美國首都華盛頓的智庫機構(gòu)美洲國家對話組織名譽主席彼得·哈基姆評論說，美古關(guān)系緩和有助于緩和拉美反美情緒，但現(xiàn)在評價奧巴馬對古外交新政有何影響還為時尚早，在民主黨控制白宮、共和黨控制國會的政治環(huán)境中，政策建議被阻滯甚至反轉(zhuǎn)的可能性依然存在。

長期來看，古美關(guān)系緩和趨勢難變，由于雙方積怨較深，關(guān)系正?；孕杞?jīng)歷較長時間，這將考驗雙方耐心。當(dāng)媒體以“歷史性”一詞形容古美領(lǐng)導(dǎo)人此次會晤時，勞爾·卡斯特羅提醒說：“美國和古巴兩國關(guān)系歷史復(fù)雜，不應(yīng)該有太多幻想，但是我們愿意繼續(xù)推進。”