領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，執(zhí)行已經(jīng)有很多年了，似乎成了例行公事且又習(xí)以為常的事情。然而，2015年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作，卻又成了網(wǎng)絡(luò)熱議的話題，且好評(píng)如潮，原因何在？

與西方國家的同類制度相比，中國特色的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，除了具有“廣、全、實(shí)、嚴(yán)”四大鮮明特色外，主要體現(xiàn)以下亮點(diǎn)：一是干部選拔任用“凡提必查”；二是建立干部誠信檔案；三是未核查就提拔干部嚴(yán)追責(zé)；四是修訂完善抽查核實(shí)等配套制度。這種“范圍比國外更廣、內(nèi)容更加全面、抽查進(jìn)行核實(shí)、不實(shí)的嚴(yán)厲懲罰”的個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，體現(xiàn)了中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的決心。只有深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作，努力探索和建立完善中國特色的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，才能真正做到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。

當(dāng)然，要做好從嚴(yán)監(jiān)督管理干部工作，光有一個(gè)好的制度還不行，必須防止制度成為“稻草人”，必須針對(duì)問題多措并舉，必須抓日常監(jiān)督管理防微杜漸，必須嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。

提高規(guī)章制度執(zhí)行力，謹(jǐn)防制度成為“稻草人”

近年來，新修訂的《干部任用條例》要求約束“裸官”，沿海地區(qū)出現(xiàn)了大面積調(diào)整“裸官”任職崗位的典型案例。然而，制度執(zhí)行不嚴(yán)格導(dǎo)致“裸官”問題依然大量存在，成為腐敗頻發(fā)的隱患。事實(shí)上，對(duì)干部的管理監(jiān)督，已有不少黨內(nèi)法規(guī)制度，比如黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、廉潔從政若干準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例等，但如果做不到有制度必執(zhí)行、執(zhí)行必嚴(yán)格、違反必嚴(yán)查，就很容易使制度成為“稻草人”，讓違紀(jì)違法者依然我行我素。看來，只有嚴(yán)格執(zhí)行好規(guī)章制度，才能教育引導(dǎo)干部做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者和建設(shè)者，推動(dòng)形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。

充分運(yùn)用巡視成果，多措并舉筑牢反腐倡廉防線

運(yùn)用巡視成果，也是加強(qiáng)日常監(jiān)督的一個(gè)重要手段。黨的十八大以來，中央已啟動(dòng)四輪常規(guī)巡視、兩輪專項(xiàng)巡視。從目前已被巡視的地區(qū)和單位情況來看，相當(dāng)多地區(qū)和單位存在“四風(fēng)”問題、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題和選人用人上的不正之風(fēng)。中央對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)存在問題的干部，該約談的約談，該函詢的函詢，該誡勉的誡勉，該調(diào)整的調(diào)整，該依法處理的也決不牽就。此外，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)整改加強(qiáng)日常監(jiān)督，通過深入基層、改進(jìn)年度考核方法，通過執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門、網(wǎng)上輿情等了解情況和發(fā)現(xiàn)問題，也都可作為加強(qiáng)對(duì)干部進(jìn)行日常監(jiān)督的渠道。這就要求組織、紀(jì)檢等有關(guān)部門認(rèn)真做、經(jīng)常做、堅(jiān)持做，多措并舉筑牢反腐倡廉的防線。

從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，早提醒常提醒才是大愛

日前，有人把貪官們?cè)阼F窗中的悔恨書編成了一本《貪官懺悔錄》。貪官們?cè)谧匪莘缸锏膬?nèi)因時(shí)，無不痛心疾首；而在說到外因時(shí)，不少人都提到“缺少批評(píng)監(jiān)督”。在一些地方，往往是不考察不去了解干部，不調(diào)整鮮與干部談話，不出大問題不嚴(yán)厲批評(píng)處理干部，不搞整風(fēng)活動(dòng)就忽視對(duì)干部的嚴(yán)格要求。千里之堤，潰于蟻穴。許多“問題干部”剛開始也就是幾頓飯、幾張卡、幾個(gè)小紅包的事，但日積月累，成了“溫水青蛙”尚不自覺。因此，強(qiáng)化日常監(jiān)督意識(shí)、提升日常監(jiān)督力度，在當(dāng)前就顯得尤為迫切。有時(shí)一次高質(zhì)量的“喝茶”和“談話提醒”，能讓干部刻骨銘心。只要干部一出現(xiàn)苗頭性傾向性問題，組織上就應(yīng)及時(shí)批評(píng)教育，及時(shí)咬咬耳朵、扯扯袖子，讓他紅紅臉、出出汗、醒醒腦、甚至流流淚，令其懸崖勒馬，這才是最真切的關(guān)心和愛護(hù)。

嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)決做到正風(fēng)肅紀(jì)

黨章規(guī)定：“黨在自己的政治生活中正確地開展批評(píng)和自我批評(píng)，在原則問題上進(jìn)行思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤”。黨員參加組織生活，本是天經(jīng)地義之事。然而，由于各種原因，一些黨員自覺參加組織生活的意識(shí)淡了，有的地方組織生活的形式偏單一，組織生活的質(zhì)量也不高，甚至在有的地方組織生活常年不開展，黨員的歸屬感、榮譽(yù)感大大降低。在有的黨員看來，“黨員不黨員，就差幾塊錢”。因此，監(jiān)督組織生活制度的落實(shí)，亦是干部監(jiān)督管理的一個(gè)重點(diǎn)。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題，看干部是否嚴(yán)格按照程序辦事、按照規(guī)則辦事、按照集體意志辦事。只有嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、黨性定期分析、民主評(píng)議等制度，使各種方式的黨內(nèi)生活都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，才能有效遏制官場(chǎng)的一些不正之風(fēng)，才能有針對(duì)性地解決問題。

黨的十八大以來，中央以前所未有的決心和魄力推進(jìn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，其鮮明的特色和趨勢(shì)，就是更加注重制度建設(shè)。中國特色領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的良策和利器。細(xì)化重申和從嚴(yán)執(zhí)行這一制度，是中央再次吹響了從嚴(yán)治吏的號(hào)角，毫無疑問，從嚴(yán)治吏已成為從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。