處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期的神州大地，改革發(fā)展穩(wěn)定齊頭并進，社會多元利益訴求沖突融合，只有成熟健康的法治環(huán)境，才能使深刻變革中的我國社會既生機勃勃又井然有序。將全面依法治國確立為“四個全面”重大戰(zhàn)略布局的一環(huán)，標志著我國依法治國按下“快進鍵”、進入“快車道”。黨的十八大以來，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，無不以法治為框架、用法治作支撐、由法治來規(guī)范。從簡政放權(quán)不斷深入到民生事業(yè)逐漸完善，從經(jīng)濟改革大刀闊斧到黨的建設(shè)抓鐵有痕，法治都提供了制度保障。如果把治國比喻成一本大書，那么法治就是大綱，綱舉目張。治理體系中，法治體系成為關(guān)鍵一環(huán)；治理能力中，依法治國成為重要內(nèi)容。有法治的引領(lǐng)和規(guī)范，才能確保全面建設(shè)小康既蹄疾又步穩(wěn)地滾滾向前。

在“四個全面”中，全面依法治國這一戰(zhàn)略舉措，與全面深化改革、全面從嚴治黨相輔相成，共同為全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標提供基本動力、基本保障、基本支撐。法治是框架和軌道，也是理念和方法。重大改革需要于法有據(jù)，改革成果需要法治固化，全面依法治國為全面深化改革提供穩(wěn)定性、規(guī)范性。時下，法治的“規(guī)范意義”不言而喻。協(xié)調(diào)利益、定分止爭，大到國體政體，小到合同文書，莫不需要法律來規(guī)范。此外，法律更有超越一時一事的“價值意義”。反對專車軟件是否就可以去上街堵路？支持網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲是否就可以無視違法行為？對于類似問題，法治不僅提供了解決思路，還提供了解決手段。

如果說經(jīng)濟發(fā)展解決的是器物現(xiàn)代化的問題，那么法治建設(shè)指向的則是制度的現(xiàn)代化。對于一個社會，制度的作用不僅是規(guī)范，更是導向。作為現(xiàn)代社會的基礎(chǔ)，法治有著最大的正當性、最廣的普適性。讓利益糾葛、思想紛爭、觀點碰撞都在法治的標尺下得到規(guī)制，可以最大限度避免陷入自話自說的零和博弈，最大限度防止撕裂協(xié)調(diào)利益的基礎(chǔ)、公共討論的共識。誠如馬克思所強調(diào)的：“在現(xiàn)代國家中，法不僅必須適應(yīng)于總的經(jīng)濟狀況，不僅必須是它的表現(xiàn)，而且還必須是不因為內(nèi)在矛盾而自相抵觸的一種內(nèi)部和諧一致的表現(xiàn)。”

“法者，治之端也。”法治追求自由平等、公平正義、秩序和諧，可以在價值上對公眾觀念形成指引；法治具有規(guī)范行為、調(diào)節(jié)利益關(guān)系的制度和程序，能夠促使各個利益主體參與到法的制定和實施中來，有效表達對于改革措施的意見和利益訴求，在協(xié)商中達成更多共識。現(xiàn)代國家首先是一個“制度共同體”。只有奉共同之理、守共同之法，一個社會才會既有統(tǒng)一性又有多元性，人們才會將不同的生活方式、行為理念，置于“國家共同體”“社會共同體”的框架內(nèi)。在法治的作用下，個人更變身為“公民”，擁有了共同的政治身份。從這個角度看，“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，全面依法治國指向的不僅是治國理政，更是在建立一整套成熟、定型制度的基礎(chǔ)上，筑牢社會意識的底座，搭建起當代中國的命運共同體，規(guī)范著、引導著改革活力有條不紊朝著全面小康奔涌。