法治是社會(huì)治理的穩(wěn)定器，是創(chuàng)新社會(huì)治理體制的重要保障。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新，必須在依法治國(guó)的基本方略下，遵循法治思維，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把農(nóng)村社會(huì)治理納入法治化軌道。

加強(qiáng)法德基礎(chǔ)建設(shè)

營(yíng)造法治德治環(huán)境

加強(qiáng)法治建設(shè)和道德建設(shè)，是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新，就是要持之以恒地加強(qiáng)法治建設(shè)和道德建設(shè)，推進(jìn)依法治理和以德治理相結(jié)合，營(yíng)造農(nóng)村良好的法治和德治環(huán)境。一是加強(qiáng)法治宣傳教育，樹立農(nóng)村法治意識(shí)。注重加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村法治教育工作，把樹立法治意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，幫助農(nóng)民尊法、知法、守法、用法，作為推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新的長(zhǎng)效措施來(lái)抓。在教育形式上，采取農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳法律，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性。在教育內(nèi)容上，緊緊圍繞黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)村工作的方針政策和農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際，大力開展以憲法為核心的法治宣傳教育，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的法律法規(guī)的宣傳，以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為內(nèi)容的法律法規(guī)的宣傳等等，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性。在教育對(duì)象上，抓住重點(diǎn)，尤其是村“兩委”班子成員、黨員、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和青少年，有的放矢。二是開展法律咨詢服務(wù)，真正送法上門，保障人民群眾合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。三是強(qiáng)化道德教化作用，以道德滋養(yǎng)法治精神。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)

提高依法辦事水平

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新，就是要把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高農(nóng)村干部依法治村的能力和水平，充分發(fā)揮黨的基層組織和基層干部在推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新中的重要作用。一是建立健全基層組織，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。以基層黨組織為核心，以村民代表大會(huì)等群眾性自治組織為平臺(tái)，以農(nóng)村經(jīng)合組織和綜治維穩(wěn)組織為骨架，打造覆蓋整個(gè)農(nóng)村和廣大農(nóng)民的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化村規(guī)民約，倡導(dǎo)規(guī)則意識(shí)和契約精神。尤其是在涉及農(nóng)民自身利益的重要事情上，要通過(guò)村規(guī)民約保證農(nóng)村工作有序、辦事有據(jù)、執(zhí)行有力。三是完善村民自治制度，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。尊重村民主體地位，將“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”和“村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開”切實(shí)融入基層民主政治建設(shè)工程中，提高決策的科學(xué)性，最大限度地避免決策失誤。

加強(qiáng)治安綜合治理

維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定

社會(huì)治安綜合治理，是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障改革和發(fā)展順利進(jìn)行的一種重要手段，是解決農(nóng)村社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新，就是要夯實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作基礎(chǔ)，打防并舉，標(biāo)本兼治，從根本上促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。一是建立基層矛盾糾紛排查化解機(jī)制。善于發(fā)現(xiàn)苗頭和處理帶傾向性的問(wèn)題，積極正確疏導(dǎo)群眾情緒，及時(shí)調(diào)解各種矛盾糾紛，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交”。二是加強(qiáng)重點(diǎn)部位和目標(biāo)的治安防范與控制，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。三是強(qiáng)化依法“嚴(yán)打”治理工作，力求“治一點(diǎn)、帶一片、穩(wěn)一方”。

（作者為欽州市委黨校副校長(zhǎng)）