京津冀漫游費(fèi)取消難在哪

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京津冀漫游費(fèi)取消難在哪

摘要:業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,取消京津冀乃至全國手機(jī)漫游費(fèi)是未來趨勢,未來或?qū)崿F(xiàn)全國手機(jī)無漫游費(fèi)。據(jù)了解,目前三大運(yùn)營商4G業(yè)務(wù)均是全國無漫游費(fèi);3G業(yè)務(wù)部分無漫游費(fèi);有漫游費(fèi)的集中在2G業(yè)務(wù)上。

利益難舍導(dǎo)致進(jìn)展緩慢

中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮認(rèn)為,直到目前三地取消漫游費(fèi)還沒有取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,主要是由于取消漫游費(fèi)的工程量較大。目前三大運(yùn)營商推出了很多套餐,若取消漫游費(fèi)需要將所有相關(guān)套餐進(jìn)行梳理,而這個(gè)過程非常復(fù)雜。如果在套餐梳理中出現(xiàn)一些失誤,將出現(xiàn)較多投訴。此外,對于調(diào)整資費(fèi),運(yùn)營商在后臺系統(tǒng)上進(jìn)行對接的難度也比較大。他表示,取消京津冀漫游費(fèi)對于三地之間協(xié)調(diào)發(fā)展的意義其實(shí)并不是很大,當(dāng)前三地的漫游費(fèi)已經(jīng)處于較低水平,而且很多套餐中已實(shí)現(xiàn)長途、漫游資費(fèi)一體化,取不取消對于用戶而言不會產(chǎn)生較大影響。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,取消京津冀乃至全國手機(jī)漫游費(fèi)是未來趨勢,未來或?qū)崿F(xiàn)全國手機(jī)無漫游費(fèi)。據(jù)了解,目前三大運(yùn)營商4G業(yè)務(wù)均是全國無漫游費(fèi);3G業(yè)務(wù)部分無漫游費(fèi);有漫游費(fèi)的集中在2G業(yè)務(wù)上。

工信部最新的通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告顯示,今年1月,我國3G用戶當(dāng)月減少21萬戶,4G用戶凈增2058.9萬戶,移動電話用戶結(jié)構(gòu)加速升級,2G和3G均呈加速向4G用戶升級轉(zhuǎn)換趨勢。專家表示,隨著4G的發(fā)展,越來越多的用戶會向4G轉(zhuǎn)移,對一些用戶來講,這其實(shí)也變相實(shí)現(xiàn)了全國無漫游費(fèi)。

獨(dú)立電信分析師付亮坦言,國內(nèi)電信運(yùn)營商的漫游費(fèi)逐漸降低甚至取消是未來的一個(gè)大趨勢,因?yàn)楝F(xiàn)在運(yùn)營商的主要收入來源已經(jīng)從語音短信轉(zhuǎn)到流量業(yè)務(wù)。而且去年19家虛擬運(yùn)營商已公布資費(fèi)的企業(yè)基本上都沒有設(shè)置長途費(fèi)和漫游費(fèi),這也對傳統(tǒng)三大運(yùn)營商的資費(fèi)體系形成了沖擊。

項(xiàng)立剛也認(rèn)為,從電信發(fā)展角度講,未來取消漫游費(fèi)肯定是趨勢,因?yàn)槭杖÷钨M(fèi),主要是一個(gè)外地人到當(dāng)?shù)睾?,號碼需要接入當(dāng)?shù)兀@個(gè)是需要成本的。但是經(jīng)過多年發(fā)展后,目前系統(tǒng)已經(jīng)非常先進(jìn),漫游費(fèi)的成本基本可以忽略,遲遲沒有取消就是因?yàn)檫@是一塊不要白不要的蛋糕,隨著4G、3G普及,2G網(wǎng)用戶逐漸減少,取消漫游費(fèi)只是時(shí)間問題。

他山之石

區(qū)域間取消長途費(fèi)、漫游費(fèi)的例子其實(shí)并不少。據(jù)了解,中國聯(lián)通湖南公司早在1999年就將長沙、株洲、湘潭三地電話資費(fèi)統(tǒng)一,取消了“兩費(fèi)”;2009年,三地之間的移動“兩費(fèi)”以及固話長途費(fèi)都已被取消。此外,廣東的廣州、佛山、肇慶三地,福建的廈門、漳州、泉州三地,山西的太原、晉中,陜西的西安、咸陽,河南的鄭州、開封等地區(qū)都在一定程度上取消“兩費(fèi)”,實(shí)現(xiàn)通信一體化。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,運(yùn)營商仗著壟斷優(yōu)勢,不愿取消“成本幾乎為零”的漫游費(fèi)。目前最好的辦法是監(jiān)管部門出手干預(yù),糾正“市場失靈”。對此,歐盟的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

歐盟降低移動漫游費(fèi)的努力始于2007年,這既是回應(yīng)消費(fèi)者對降低昂貴漫游費(fèi)的呼聲,也是實(shí)現(xiàn)歐盟統(tǒng)一市場的需要,希望消除 “商品、人員、服務(wù)和資本”的自由流動障礙,而手機(jī)漫游費(fèi)是歐盟統(tǒng)一市場建設(shè)中一個(gè)刺眼的“看得見的邊界”。

自2007年后,歐盟立法機(jī)構(gòu)一直尋求降低、取消漫游費(fèi)。2012年,歐洲議會表決通過歐盟成員國之間手機(jī)數(shù)據(jù)漫游的限價(jià)提案。今年4月,歐洲議會經(jīng)過表決,以壓倒性多數(shù)投票通過了在歐盟區(qū)域內(nèi)停止收取漫游費(fèi)的提案。根據(jù)該提案,2016年將在歐盟28個(gè)成員國范圍內(nèi)停止漫游費(fèi)。

專家認(rèn)為,歐盟涉及眾多國家,其電信市場改革的難度,恐怕要比中國大得多。歐盟在取消漫游費(fèi)的改革過程中,不斷受到運(yùn)營商及其利益代理人的反對,而之所以能不斷向前推進(jìn)這項(xiàng)工作,就在于歐盟立法、監(jiān)管等部門實(shí)現(xiàn)歐盟統(tǒng)一市場的決心。

“眼下,中國正進(jìn)行新一輪改革。就電信市場而言,4G牌照的發(fā)放、京津冀一體化等舉措,正給電信改革帶來契機(jī)。中國不妨效仿歐盟,一方面進(jìn)行電信市場的結(jié)構(gòu)性改革,引入競爭,打破壟斷;另一方面盡快制定降低直至取消漫游費(fèi)的時(shí)間表,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)電信市場的全國統(tǒng)一。”該專家表示。

責(zé)任編輯:劉佳星校對:總編室最后修改:
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