“四個全面”從發(fā)展進程、任務要求的揭示上對治國理政方略作了深層次的闡述。按照十八大提出的“到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的總量目標和“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”“人民民主不斷擴大”“文化軟實力顯著增強”“人民生活水平全面提高”“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展”的發(fā)展任務來衡量，從現(xiàn)在起到2020年的6年中，除了GDP和人均收入都要有年均7%左右的增速外，處于經(jīng)濟社會新常態(tài)發(fā)展下的各區(qū)域、各領域和各部門，都必須在轉變發(fā)展方式、提升發(fā)展質量上有重大突破。為此，在發(fā)展進程上，“十二五”剩余時間和整個“十三五”時期就成為能不能抓住機遇、戰(zhàn)勝各種困難與風險的至關緊要的發(fā)展節(jié)點；在突出任務上，全面深化改革與全面推進依法治國，對化解影響經(jīng)濟社會發(fā)展的各種深層次矛盾與風險至關緊要，能不能按照十八大、十八屆三中、四中全會精神切實推進，成為關系全面建成小康社會發(fā)展目標能否實現(xiàn)的癥結性問題；在根本要求上，執(zhí)政黨肩負著光榮而偉大的歷史使命，也面臨諸多挑戰(zhàn)和風險。這種挑戰(zhàn)和風險，有的來自國際，有的來自國內(nèi)，但最根本的還是來自黨內(nèi)。執(zhí)政黨自身建設的狀況，從根本上決定了黨能不能不辱使命、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，帶領廣大群眾完成既定的目標。

“四個全面”從攻堅性、突出性、根本性要求的實踐上對治國理政方略作了進一步的展示。“四個全面”對治國理政方略的具體實踐提出了三方面的要求：全面深化改革是全面建成小康社會的攻堅性要求。要在新的歷史起點上全面建成小康社會，就必須在包括生產(chǎn)關系和上層建筑的調整、經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變、收入分配制度和社會保障體系的創(chuàng)新、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局的完善、人與自然和諧發(fā)展格局的構建，以及黨的建設制度改革等方面，不失時機地深化重要領域改革，攻克體制機制上的頑障痼疾，依靠全面深化改革開啟新一輪改革浪潮?？梢哉f，全面深化改革就是在打一場全面建成小康社會的攻堅戰(zhàn)；全面推進依法治國是全面建成小康社會的突出性要求。全面推進依法治國，不僅能夠確保改革沿著法治軌道有序推進，使改革所牽涉的各方面矛盾與問題在法治的框架下獲得解決，而且能夠及時鞏固、發(fā)展改革的成果，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的法治保障；全面從嚴治黨是全面建成小康社會的根本性要求。黨的領導在全面建成小康社會、全面深化改革和全面推進依法治國中所處的地位，決定了必須使全方位、全面性意義上的從嚴治黨成為執(zhí)政黨管黨治黨的基本遵循，即必須在管黨治黨的內(nèi)容上，保證黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域都體現(xiàn)出高標準、嚴要求，在管黨治黨的實踐上，保證從嚴治黨的長期化、制度化，使從嚴治黨成為黨組織建設的常態(tài)，成為黨員干部的自覺與習慣。

（作者系中共山西省委黨校副校長、教授）