三、加強農(nóng)民權(quán)益維護和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理

（八）健全監(jiān)管長效機制。堅持和完善黨政主要領(lǐng)導親自抓、負總責的工作制度和“誰主管、誰負責”的部門責任制。州、縣市繼續(xù)將減輕農(nóng)民負擔納入“五個文明”和黨風廉政建設(shè)目標管理考核內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善減負辦公室，做到有牌子、有人員、有經(jīng)費、有制度。嚴格目標管理考核，實行獎懲兌現(xiàn)，對減負工作和惠農(nóng)政策落實好的單位進行表彰，對農(nóng)民負擔問題較多的單位實行重點監(jiān)控。

（九）監(jiān)督落實強農(nóng)惠農(nóng)補貼。州、縣市要強化監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督種糧補貼、退耕還林和生態(tài)公益林補貼、農(nóng)機購置補貼、移民后扶補助、民政類補貼、危房改造補貼等強農(nóng)惠農(nóng)補貼發(fā)放，確?；蒉r(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放到位。

（十）規(guī)范開展一事一議財政獎補。開展一事一議財政獎補，要充分尊重農(nóng)民意愿，完善一事一議財政獎補操作程序，按照村民議事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審核、財政獎補、驗收檢查等環(huán)節(jié)操作。嚴禁一事一議項目超范圍、超標準向農(nóng)民籌資籌勞，嚴禁新增村級債務(wù)，嚴禁層層下放限額標準權(quán)限，嚴禁套取、挪用補助資金等違規(guī)問題的發(fā)生。

（十一）深入開展專項治理。繼續(xù)重點圍繞農(nóng)民反映比較突出的農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、計劃生育辦理各種證照等領(lǐng)域亂收費問題，繼續(xù)開展向村級組織亂攤派、向農(nóng)民合作社亂收費等專項檢查，堅決遏制向村級組織轉(zhuǎn)嫁負擔，向農(nóng)民亂伸手的違規(guī)行為。

（十二）鞏固完善監(jiān)管制度。以落實惠農(nóng)補貼“備案制”為重點，進一步完善和落實農(nóng)民負擔收費文件“會簽制”、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、村級公費訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民負擔專項審計制度、農(nóng)民負擔與補貼“監(jiān)督卡制”、農(nóng)民負擔責任追究和“一票否決”制度等各項制度，全面推行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一事一議項目“審核制”，進一步推動我州農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的制度化、規(guī)范化。

 四、加強農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理

（十三）建立健全農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)體系。全面貫徹落實《**人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<**農(nóng)村和社區(qū)集體資金資產(chǎn)資源管理辦法>的通知》**文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部成立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，并做到有人員、有場所、有設(shè)備、有制度、有經(jīng)費。重點抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有3名以上工作人員的配備，確保委托代理服務(wù)工作正常開展。

（十四）全面規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。按照中央、省、州的政策要求，各縣市區(qū)各自制定確實可行的農(nóng)村集體“三資”管理制度，使農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化。一是加強財務(wù)管理規(guī)范化；二是加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源臺賬管理，規(guī)范集體資產(chǎn)和資源承包租賃經(jīng)濟合同的簽訂，監(jiān)督經(jīng)濟合同的履行和經(jīng)濟合同備案；三是規(guī)范農(nóng)村集體“三資”和財務(wù)公開，強化民主理財和民主監(jiān)督；四是切實做好農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓，促進農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理；五是要加強對農(nóng)村集體“三資”委托代理制的指導，完善委托代理程序，規(guī)范代理業(yè)務(wù)流程，提升農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)水平。

（十五）著力強化審計監(jiān)督。各縣市區(qū)要有計劃地開展信訪重點村（社區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部的村（社區(qū)）和留歸村集體的征地補償費等專項審計，審計面要求達到5%。

（十六）加大農(nóng)村集體“三資”管理措施。根據(jù)《**人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<**農(nóng)村和社區(qū)集體資金資產(chǎn)資源管理辦法>的通知》**文件要求，各縣市區(qū)要把農(nóng)村集體“三資”管理工作納入各級政府績效考核和黨風廉政建設(shè)考核內(nèi)容。

（十七）繼續(xù)做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作。認真做好農(nóng)經(jīng)年報、半年報和預報工作，強化責任意識，確保上報數(shù)據(jù)質(zhì)量，并對報表進行分析。

五、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，狠抓黨的建設(shè)。

（十八）2015年，全州農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)進一步深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記一系列重要講話精神，圍繞全面從嚴治黨的總要求，狠抓黨的建設(shè)，深入推進黨風廉政建設(shè)體制機制創(chuàng)新，加強懲治和預防腐敗體系建設(shè)，嚴明黨的紀律、持續(xù)糾治“四風”，努力打造一支干部清正、機關(guān)清廉、工作高效的農(nóng)經(jīng)隊伍，確保圓滿完成全年各項工作目標任務(wù)。

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