全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)，將“領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)”這一關(guān)鍵詞提上重要議事日程。思想政治工作是柔性的教育和工作，需要自律，靠?jī)?nèi)化來(lái)約束；而法律是社會(huì)關(guān)系中的行為規(guī)則，具有較強(qiáng)的約束力，是一種他律，靠固化來(lái)強(qiáng)制。要有效解決以上突出問(wèn)題，必須有效發(fā)揮和借助法治的功能，為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)保駕護(hù)航。

發(fā)揮法治的教育引導(dǎo)功能，促使法治教育成為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有力助推器。通過(guò)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好法治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹法律法規(guī)制度，能進(jìn)一步促使思想政治教育所堅(jiān)持的理想信念、規(guī)矩意識(shí)、黨性原則、為民宗旨、廉潔觀念、擔(dān)當(dāng)精神得以踐行，實(shí)現(xiàn)知行合一；通過(guò)加強(qiáng)法治教育，傳播法治理念、弘揚(yáng)法治精神，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)法、守法、用法，著力提高依法行政、依法執(zhí)政能力，從而為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

發(fā)揮法治的約束規(guī)范功能，促使法律規(guī)則成為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的依據(jù)和標(biāo)尺。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政府守法的領(lǐng)頭人，不僅需要帶頭遵守規(guī)則，更重要的是要嚴(yán)格依照法律法規(guī)，正確行使權(quán)力，用法治思維和法治方式解決全面深化改革進(jìn)程中的各種攻堅(jiān)難題，并切實(shí)維護(hù)法治權(quán)威，建立政府公信力。通過(guò)樹(shù)立法律規(guī)則的權(quán)威性，深化領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)則意識(shí)，促使他們對(duì)法律常懷敬畏之心，從而嚴(yán)格規(guī)范決策程序、嚴(yán)格規(guī)范用權(quán)行為，確保思想政治建設(shè)取得實(shí)效。

發(fā)揮法治的監(jiān)督懲戒功能，促使法律義務(wù)、法律責(zé)任與盡職履責(zé)產(chǎn)生契合。一方面，發(fā)揮法治的監(jiān)督功能，將領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況納入監(jiān)督體系，通過(guò)建立一套領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政、依法執(zhí)政的制衡和監(jiān)督體系，促使領(lǐng)導(dǎo)干部置于法律有效的監(jiān)督之下。另一方面，發(fā)揮法治的懲戒功能，通過(guò)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部插手干擾司法活動(dòng)登記、通報(bào)、責(zé)任追究、責(zé)任倒查等制度，將失職失范進(jìn)而違反法律的領(lǐng)導(dǎo)干部繩之以法，依照法律規(guī)定予以嚴(yán)厲的懲戒。

發(fā)揮法治的權(quán)益保障功能，促使領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)各項(xiàng)成果得以有效保障。只要我們不懈努力，我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作就一定會(huì)取得顯著成效。與此同時(shí)，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨以及從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、從總體小康向全面小康跨越的各項(xiàng)工作也必將碩果累累。此時(shí)，需要積極發(fā)揮法治的權(quán)益保障功能將各項(xiàng)成果和人民的利益予以切實(shí)保障和有效維護(hù)。

發(fā)揮法治的制度化、規(guī)范化功能，促使領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)納入法治軌道。思想政治建設(shè)的最終目標(biāo)也必須要實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法律化。如此才能促使領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)體系更加穩(wěn)定、更加規(guī)范、更具公信力，并促使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)、責(zé)、利得以有效統(tǒng)一。法律相對(duì)于思想政治理念而言，具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。在條件成熟的情況下，可以將領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)累積的有效經(jīng)驗(yàn)和成熟做法上升為強(qiáng)制性的法律規(guī)范，納入法治軌道，使其規(guī)范化、制度化、法律化，從而促使良好的政治生態(tài)盡快形成。

（作者系省社科院副研究員、法學(xué)博士）