【事件介紹】

“外企撤離中國(guó)”調(diào)查：非普遍現(xiàn)象 未大規(guī)模撤資

近日，有媒體報(bào)道“外資企業(yè)從中國(guó)大規(guī)模撤離”，一時(shí)間，輿論陷入所謂“外企逃離中國(guó)”焦慮。但本網(wǎng)駐外記者調(diào)查及國(guó)內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，皆釋放出相反信息：外企撤離中國(guó)非普遍現(xiàn)象。

中國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年1月，全國(guó)吸收外資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。當(dāng)月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)2266家，同比增長(zhǎng)31.8%；合同外資金額332.1億美元，同比增長(zhǎng)126.2%；實(shí)際使用外資金額139.2億美元，同比增長(zhǎng)29.4%。

中國(guó)依舊強(qiáng)勁的外資吸引力在聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織公布的報(bào)告中也得到印證。1月底，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織發(fā)布《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》，指出中國(guó)2014年吸收外資規(guī)模同比增長(zhǎng)1.7%（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)），外資流入量首次成為全球第一。

外商投資企業(yè)未大規(guī)模撤資

2月16日商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)介紹，2015年1月，高端制造業(yè)領(lǐng)域外商投資活躍。交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)103.3%，通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)合同外資和實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)19.5%和48.8%。

對(duì)于外資企業(yè)加速撤離中國(guó)的質(zhì)疑，商務(wù)部的觀點(diǎn)是，近年來(lái)受到我國(guó)勞動(dòng)力、土地等成本上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，以及一些外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善等因素的影響，有少數(shù)跨國(guó)公司對(duì)其在中國(guó)的業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，包括關(guān)停個(gè)別工廠。

這個(gè)說(shuō)法從日本松下電器中國(guó)官網(wǎng)發(fā)布的一則消息中得到證實(shí)。記者了解到，1月30日，松下通知將終結(jié)山東松下電子信息有限公司事業(yè)，稱在超薄型電視機(jī)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的過(guò)程中，本公司作出了“難以繼續(xù)自行生產(chǎn)”的經(jīng)營(yíng)判斷。

商務(wù)部同時(shí)認(rèn)為，跨國(guó)公司在實(shí)施全球化戰(zhàn)略過(guò)程中，經(jīng)常采取兼并重組等措施，對(duì)其全球業(yè)務(wù)調(diào)整和布局，“這屬于企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并且總體數(shù)量有限。目前還沒(méi)有出現(xiàn)外商投資企業(yè)大規(guī)模撤資的情況。”

媒體報(bào)道有關(guān)個(gè)別日本家電企業(yè)計(jì)劃撤離生產(chǎn)線的報(bào)道，據(jù)本網(wǎng)記者了解非普遍現(xiàn)象。相反，有些日本企業(yè)還計(jì)劃新遷生產(chǎn)線到中國(guó)。比如，松下集團(tuán)最近向媒體證實(shí)，已經(jīng)決定將松下福島LUMIX數(shù)碼相機(jī)的部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到中國(guó)廈門，今年5月份完成。

“日企對(duì)華投資有進(jìn)有出，并沒(méi)有出現(xiàn)日資企業(yè)全面退出的情況。”沈丹陽(yáng)說(shuō)，據(jù)1月最新數(shù)據(jù)，日本對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)3.5%，合同外資大幅度增長(zhǎng)46.9%，實(shí)際投入外資金額增長(zhǎng)3.2%。“整體上日企對(duì)華投資呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，而不是相反。”

韓國(guó)企業(yè)，如三星和樂(lè)天集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)也表示，目前并無(wú)撤離中國(guó)計(jì)劃。

數(shù)據(jù)顯示，2014年，主要國(guó)家和地區(qū)對(duì)華投資總體保持穩(wěn)定。其中，韓國(guó)和英國(guó)對(duì)華投資增長(zhǎng)較快。2015年1月，除新加坡、臺(tái)灣省和美國(guó)對(duì)華實(shí)際投資有所下降外，香港、韓國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、瑞典、沙特阿拉伯實(shí)際投資增長(zhǎng)顯著。

分析人士認(rèn)為，雖有一些外企關(guān)停中國(guó)生產(chǎn)線，但不必對(duì)其負(fù)面后果過(guò)分夸大。一方面，這些企業(yè)撤離中國(guó)的生產(chǎn)能力多數(shù)是低端制造，也是中國(guó)下一步需要調(diào)整的產(chǎn)業(yè)；另一方面，中國(guó)本土企業(yè)在這些領(lǐng)域已完全有能力與這些企業(yè)抗衡。在盈利空間和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降的情況下，外企及早作策略調(diào)整，也反映了其靈活的經(jīng)營(yíng)策略。

服務(wù)業(yè)成為吸收外資新增長(zhǎng)點(diǎn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展得益于改革開放，得益于對(duì)外資的引入和使用。發(fā)展初始，外資大量進(jìn)入制造業(yè)。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，外資在制造業(yè)，尤其是低端制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐步喪失。2012年以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)利用外資的比重顯著下降，服務(wù)業(yè)利用外資強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

據(jù)悉，近年來(lái)，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)了一系列有關(guān)服務(wù)業(yè)開放、服務(wù)業(yè)利用外資的工作。例如，在北京、天津、上海、江蘇等七個(gè)省市開展設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院的試點(diǎn)工作，放開外商投資道路運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，等等。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國(guó)吸收外資的結(jié)構(gòu)已由以往以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)變成以服務(wù)業(yè)為主。服務(wù)業(yè)吸收外資占比上升，達(dá)到55.4%，高出制造業(yè)22個(gè)百分點(diǎn)，成為吸收外資新增長(zhǎng)點(diǎn)。2015年1月數(shù)據(jù)則顯示，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資已占全國(guó)吸收外資總量的66%。

“從外資的行業(yè)分布看，2014年中國(guó)服務(wù)業(yè)外資流入增長(zhǎng)較快，其中分銷服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資規(guī)模較大。”聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議投資和企業(yè)司司長(zhǎng)詹曉寧表示。

中美商會(huì)最新發(fā)布的中國(guó)《2015 年度商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》也對(duì)服務(wù)型企業(yè)的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)給予了積極評(píng)價(jià)。報(bào)告指出，隨著中國(guó)致力于經(jīng)濟(jì)改革和可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)需適應(yīng)中國(guó)商業(yè)環(huán)境不斷演變的挑戰(zhàn)。相較于資源和工業(yè)企業(yè)，服務(wù)型企業(yè)對(duì)增長(zhǎng)機(jī)會(huì)持更樂(lè)觀的態(tài)度。

“三分之一的美國(guó)企業(yè)從本地設(shè)計(jì)、開發(fā)或定制產(chǎn)品和服務(wù)中獲得的收入占到了他們?cè)谥袊?guó)業(yè)務(wù)總收入的一半以上。”報(bào)告指出，考慮到中國(guó)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)消費(fèi)的上升，不斷壯大的中產(chǎn)階級(jí)和進(jìn)一步的城鎮(zhèn)化所釋放的積極信號(hào)，商會(huì)的會(huì)員企業(yè)仍看好中國(guó)市場(chǎng)。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育認(rèn)為，隨著中國(guó)制造業(yè)自身的發(fā)展，外商在華制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐步喪失，退出低端制造業(yè)轉(zhuǎn)向高端制造業(yè)、轉(zhuǎn)向?qū)夹g(shù)要求較高的服務(wù)業(yè)是外資適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。

對(duì)于服務(wù)業(yè)未來(lái)吸引外資的潛力，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)在1月的例行記者會(huì)上表示，目前，中國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨著供給不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分，“大門開，小門不開”，準(zhǔn)入門檻偏高等亟待解決的問(wèn)題。“需要積極穩(wěn)妥來(lái)擴(kuò)大開放。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，適度擴(kuò)大開放、引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和先進(jìn)服務(wù)理念，將有利于擴(kuò)大服務(wù)的供給，激發(fā)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力。”