科技部部長(zhǎng)近日在記者會(huì)上表示，今后科技項(xiàng)目具體評(píng)審由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，政府不再介入項(xiàng)目管理，科技成果要進(jìn)入科技體系向社會(huì)公布；同時(shí)，政府要加強(qiáng)對(duì)事中、事后的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估——

科研“重立項(xiàng)、輕管理”，驗(yàn)收“搞形式、走過場(chǎng)”，評(píng)獎(jiǎng)“過多過濫、跑獎(jiǎng)要獎(jiǎng)”……近年來，科研管理、評(píng)價(jià)中的一些現(xiàn)象受到輿論高度關(guān)注，科研腐敗、學(xué)術(shù)不端的丑聞時(shí)有曝光。亂象頻現(xiàn)，不僅僅是科研管理受到“潛規(guī)則”的侵蝕，科研凈土受到不良風(fēng)氣的熏染，一些人的學(xué)術(shù)道德出了問題，根本還在于管理體制的問題——過度行政化。有研究者表示，我國每年超萬億元的科研經(jīng)費(fèi)中，真正用于科研的僅占四成，很多經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)在開會(huì)、出差乃至“跑部錢進(jìn)”上。如果科研管理體制不變革，將會(huì)投入越多，揮霍越多。

適當(dāng)?shù)男姓芾頍o疑是必要的，但一行政化就往往滋生各種問題。行政部門一手抓立項(xiàng)、審批，一手抓監(jiān)管、評(píng)價(jià)，真正的專業(yè)機(jī)構(gòu)反倒靠邊站。這種左手資源、右手權(quán)力的狀況，一方面造成“外行管內(nèi)行”的尷尬，使得大量的科研資金不能用到“刀刃”上，更重要的是給權(quán)力尋租、科研腐敗洞開了后門。就此而言，科技部部長(zhǎng)“今后科技項(xiàng)目具體評(píng)審由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，政府各部門不再介入項(xiàng)目管理……”的積極表態(tài)，可謂抓住了科研管理問題的要害，明確了科研體制改革的方向，回應(yīng)了去行政化的輿論和期待。

科技管理去行政化，不光是崇尚專業(yè)精神，專業(yè)的人或機(jī)構(gòu)干專業(yè)的事、專業(yè)的事由專業(yè)的人或機(jī)構(gòu)來做；更重要的是劃定了界線，什么必須有、什么不該有，哪些要管好、哪些該放手，說得簡(jiǎn)單點(diǎn)就是簡(jiǎn)政放權(quán)。這理所當(dāng)然受到公眾歡迎，但不能盲目樂觀，目前來看還有不少問題待解答，還有不少功課要做。

何時(shí)能付諸行動(dòng)？科技管理去行政化尚沒有列出時(shí)間表、路線圖，行政部門的權(quán)力該怎么放、未來由誰來挑大梁，都還是問號(hào)。俗話說“不怕慢就怕站”，有了好的意見、想法，就應(yīng)該抓緊落實(shí)，把好事辦好。一等二看三拖，“只聞樓梯響，不見人下來”，不但好意見、好想法只能掛在嘴邊、飄在空中，還會(huì)讓人覺得口惠實(shí)不至?，F(xiàn)實(shí)中，一些好的改革舉措硬生生地“站”黃了，最終淪為畫餅，例子并不少見。

專業(yè)機(jī)構(gòu)能不能真正獨(dú)立？相關(guān)方面表示，今后科研項(xiàng)目將變政府評(píng)審為專業(yè)機(jī)構(gòu)如行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)審，與國際通行做法接軌。這當(dāng)然是好事，可現(xiàn)實(shí)的問題是，我國一些行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門有著千絲萬縷的聯(lián)系，有些說白了就是“二政府”。如果專業(yè)機(jī)構(gòu)不能成為真正意義上的“第三方”，即便由它們來評(píng)審，很可能還是擺脫不了行政的干預(yù)。

放權(quán)之后會(huì)不會(huì)故調(diào)重彈？科技管理去行政化，實(shí)質(zhì)上是簡(jiǎn)政放權(quán)。讓政府部門主動(dòng)放權(quán)、自我革命，這絕非易事。尤其值得一提的是，用行政方式推進(jìn)行政權(quán)力退出，很容易放權(quán)不徹底，甚至“走過場(chǎng)”?，F(xiàn)實(shí)中，一些政府部門在簡(jiǎn)政放權(quán)中明放暗收、先放再收，“玻璃門”“彈簧門”時(shí)有所見，與其說是凸顯了權(quán)力的頑固，倒不如說暴露了行政權(quán)力自我改革的天生弱點(diǎn)。

總而言之，科技管理去行政化的程度、成效，取決于行政權(quán)力能不能放到位、放到底。該改的改到位了，該放的放到底了，其他都不是大問題。