“四個全面”——實現(xiàn)中國夢之“四維”(2)

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“四個全面”——實現(xiàn)中國夢之“四維”(2)

這次的改革關(guān)鍵在于“全面”與“深化”。“全面”,一是在方法論上要全面,要講究系統(tǒng)思維、協(xié)同思維、辯證思維;二是改革對象與范圍上的全面,正如習(xí)近平總書記所說的“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭”,為此,三中全會決定從包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等15個領(lǐng)域制定了330多項較大的改革舉措。“深化”,一是中國改革已進入深水區(qū)、攻堅期;二是要以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口,在牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵點上精準(zhǔn)發(fā)力、集中發(fā)力,使改革有效向縱深發(fā)展;三是“全面”的必然要求。這一橫一縱的結(jié)合,推動中國夢實現(xiàn)的動力系統(tǒng)完成升級換代。

全面深化改革,既是為了應(yīng)對現(xiàn)實挑戰(zhàn),更是為了把握發(fā)展機遇;既是為了全面建成小康社會目標(biāo),更是為了中國夢的實現(xiàn);既是當(dāng)今時代的要求,更是歷史賦予的責(zé)任。為完成全面深化改革的總目標(biāo)——“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,進而到建國100周年時實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和現(xiàn)代化,就需要再一次以改革之“全面”之“深化”來支撐和展現(xiàn)強勁的發(fā)展動力,再次勃發(fā)出馳而不息的發(fā)展勢頭與勢能。

全面依法治國,中國夢的法治之維

社會穩(wěn)定的核心在于公平與正義,而公平與正義離不開法治。一定意義上說,法治就是社會的穩(wěn)壓器。全面深化改革引發(fā)社會發(fā)展動力系統(tǒng)的升級換代對社會穩(wěn)定提出了更高要求。全面依法治國是全面深化改革的題中應(yīng)有之義。因此,習(xí)近平總書記把全面依法治國視為全面深化改革的“姊妹篇”,把兩者視為是共同推進全面建成小康社會與中國夢實現(xiàn)的“兩翼、雙輪”。

積30多年的法治實踐,到2010年已經(jīng)形成中國特色社會主義法律體系,社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)了有法可依。中國特色社會主義法律體系,以憲法和法律的形式確立了國家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的一系列重要制度,是中國特色社會主義永葆本色的法制根基、創(chuàng)新實踐的法制體現(xiàn)、興旺發(fā)達的法制保障。但是,法律的生命力在于實施、在于執(zhí)行。中國特色社會主義法律體系的形成,只是在總體上解決了有法可依的問題,即便是有法可依,在一定范圍內(nèi)還是存在法律間的不兼容、不配套、難操作甚至流于形式等情況。更不用說,在“摸著石頭過河”的社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)過程中,出現(xiàn)大量的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面,有超越憲法和法律的大量特權(quán),有違反憲法和法律的大量行為;在企業(yè)社會層面,有缺乏法律意識的,甚至有無視法律存在的。這些都從不同層面直接和間接地破壞社會的公平與正義。整個社會還遠沒有形成自覺尊法學(xué)法守法用法的社會氛圍,特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部層面。對此,十八屆四中全會作出全面推進依法治國的決定,要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)社會主義法治國家。

在實現(xiàn)中國夢的道路上,無論是改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍,還是簡政放權(quán)不斷深入、民生事業(yè)逐漸完善、生態(tài)文明建設(shè)、反腐斗爭與黨的建設(shè),都需要有法治作支撐,需要法治提供制度保障。

全面從嚴(yán)治黨,中國夢的領(lǐng)導(dǎo)之維

如果把追求中國夢的實現(xiàn)比喻成一列火車的話,黨的領(lǐng)導(dǎo)就是火車頭。黨的領(lǐng)導(dǎo)除了起總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用外,就是保證改革沿著正確的、中國特色社會主義的方向前進。

2012年11月15日,習(xí)近平總書記在與中外記者見面會上提出:“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。”在2012年11月17日十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)會上強調(diào):“大量事實告訴我們,腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!我們要警醒啊!”在2013年4月19日的中央政治局會議上再次強調(diào):我們的黨員干部隊伍“存在著不符合為民務(wù)實清廉要求的問題。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出,奢靡之風(fēng)嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在理想信念動搖,宗旨意識淡薄,精神懈??;貪圖名利,弄虛作假,不務(wù)實效;脫離群眾,脫離實際,不負責(zé)任;鋪張浪費,奢靡享樂,甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。這些問題,嚴(yán)重損害黨在人民群眾中的形象,嚴(yán)重損害黨群干群關(guān)系,必須認(rèn)真加以解決。”

責(zé)任編輯:艾磊校對:總編室最后修改:
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