促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。兩會(huì)召開一周多以來(lái)，“公平”二字從未在各界圍繞經(jīng)濟(jì)、民生的討論中缺席。

“要積極推進(jìn)全面依法治國(guó)，營(yíng)造公平有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境，”8日上午，習(xí)近平總書記參加廣西代表團(tuán)審議時(shí)指出，“把加快民族地區(qū)發(fā)展、維護(hù)少數(shù)民族群眾合法權(quán)益納入法治化軌道，依法管控邊境秩序、維護(hù)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。”

“這深刻揭示出法治環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。”新華社發(fā)表評(píng)論稱，全面推進(jìn)依法治國(guó)為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展提供更加有力的制度支撐。改革和法治，相互促進(jìn)、相得益彰，如鳥之兩翼、車之雙輪，共同推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

在今年政府工作報(bào)告中，“公平”尤其與“縱向流動(dòng)”密切聯(lián)系在一起。可以想見，一個(gè)不能創(chuàng)造條件讓人們從底層向上流動(dòng)的社會(huì)，也難以稱之為公平的社會(huì)。

一是在“培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力”方面。報(bào)告說(shuō)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義。政府要勇于自我革命，給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)。

9日上午，李克強(qiáng)總理參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，圍繞促進(jìn)發(fā)展、激發(fā)活力，繼續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，為企業(yè)松綁、為創(chuàng)業(yè)開路。營(yíng)造更加公平、開放的環(huán)境，形成內(nèi)外資企業(yè)擴(kuò)大投資、大中小企業(yè)共同發(fā)展的良好局面。

“今年我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，放松政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的管制，更好地激發(fā)市場(chǎng)活力。”在當(dāng)日的記者會(huì)上，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅介紹了相關(guān)舉措，將進(jìn)一步推進(jìn)登記注冊(cè)制度便利化，推進(jìn)“先照后證”改革，并抓緊建立小微企業(yè)名錄。

科技部則準(zhǔn)備好要為公平競(jìng)爭(zhēng)“搭舞臺(tái)”。11日上午，萬(wàn)鋼部長(zhǎng)在答問時(shí)表示，他們已經(jīng)總結(jié)了北京車庫(kù)咖啡、深圳“創(chuàng)新柴火”空間等新型孵化機(jī)構(gòu)的做法，著力搭建好供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者工作、社交的眾創(chuàng)空間；此外，還會(huì)通過財(cái)政補(bǔ)貼租金等方式降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻。

二是體現(xiàn)在“促進(jìn)教育公平”部分，報(bào)告提出要暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)的渠道。對(duì)于這一點(diǎn)，不少代表委員們有話說(shuō)。

全國(guó)人大代表、江蘇省教育廳廳長(zhǎng)沈健認(rèn)為，讓不同條件、不同背景的學(xué)生享受到同樣的愛和尊重，努力為他們提供平等接受教育的機(jī)會(huì)，才能打破階層固化，讓每個(gè)人都能享有人生出彩的機(jī)會(huì)，讓社會(huì)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。

11日上午，全國(guó)政協(xié)委員俞敏洪在回答記者提問時(shí)說(shuō)，教育公平首先是中國(guó)城鄉(xiāng)教育的公平問題，這主要體現(xiàn)在城市孩子接觸到的教育資源和教學(xué)質(zhì)量豐富得多。

“我們現(xiàn)在要求農(nóng)村老師以奉獻(xiàn)精神來(lái)扎根農(nóng)村，這盡管可以要求，但不是一個(gè)長(zhǎng)久之計(jì)。”俞敏洪說(shuō)，“我一直主張農(nóng)村老師的待遇一定要超過城市老師，通過待遇上的提升，我相信農(nóng)村老師的質(zhì)量就會(huì)有比較好的提高。”

全國(guó)人大代表、中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)龐麗娟也認(rèn)為，目前農(nóng)村教育的瓶頸主要在于教師隊(duì)伍建設(shè)，尤其是農(nóng)村貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)環(huán)境艱苦、生活條件差，特別是在村小教學(xué)點(diǎn)，教師力量難以補(bǔ)充。

立國(guó)之道，惟在富民。2015年人民網(wǎng)兩會(huì)調(diào)查顯示，收入分配位居網(wǎng)友關(guān)注排行榜首。促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步，還體現(xiàn)在千方百計(jì)增加居民收入方面，這在兩會(huì)期間也有不少呼吁之聲。

“改革紅利應(yīng)讓全民共享。”人民日?qǐng)?bào)海外版的評(píng)論說(shuō)，國(guó)家富了，群眾的腰包理當(dāng)跟著鼓起來(lái)。但現(xiàn)實(shí)中，由于收入分配制度的不合理，收入差距成了一直被詬病的問題。而要完成全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，這是個(gè)必須邁過的坎。

全國(guó)政協(xié)委員、中華慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李宏塔表示，要逐步形成高收入者和低收入者占少數(shù)、中等收入者占多數(shù)的“橄欖形”格局。收入分配制度的不斷改革完善，有助于使地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、階層之間的收入差距進(jìn)一步趨向合理。

“要讓人們普遍有‘獲得感’而不是‘沒底感’，首先是要加快收入分配改革力度，在全社會(huì)建立起合理的薪酬體系，讓公開、公平、公正的原則掃除人們心中‘不公’的不安。”全國(guó)人大代表、民革吉林省委專職副主委郭乃碩指出。