“創(chuàng)客”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、政府和社會資本合作模式等新詞熱詞進入政府工作報告，引發(fā)海內外關注。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)蓄勢待發(fā)，政府和市場聯(lián)手提供公共產(chǎn)品和服務大有可為，推動中國經(jīng)濟轉型升級的“雙引擎”全面啟動。

“創(chuàng)客”一詞源于英文，指出于興趣和愛好、努力把各種創(chuàng)意變成現(xiàn)實的人。在中國語境里，“創(chuàng)客”又被賦予更多創(chuàng)新、開拓的含義。

“創(chuàng)客”首入政府工作報告，正值政府倡導大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新之時。年輕人正成為中國創(chuàng)業(yè)人群的主體，他們創(chuàng)新意識比前輩更強，國內外成功創(chuàng)業(yè)案例激勵著他們揚帆追夢。

“創(chuàng)客”劉若鵬相信中國將成為科技創(chuàng)新的熱土。２０１０年５名“海歸”在深圳成立光啟高等理工研究院，當時年僅２６歲的劉若鵬擔任院長。

談及為何選擇回國創(chuàng)業(yè)，劉若鵬說，中國經(jīng)濟增長前景強勁，為本土高科技企業(yè)提供了不遜于美國硅谷的資本回報機會。高科技企業(yè)從創(chuàng)建到盈利，可能會有漫長的過程，其間淘汰比例非常高。在美國，９９％以上的高科技創(chuàng)新企業(yè)無法跨越從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)的鴻溝，但僅僅依靠勝出的不到１％，美國就出現(xiàn)了蘋果、微軟、英特爾、谷歌、臉書……

劉若鵬說，當年他們以２０萬元人民幣創(chuàng)業(yè)，數(shù)次收到來自中國的風險投資擴大規(guī)模，２０１４年光啟科學在香港上市。在公司尚未盈利的情況下，其股票市值已超過３００億港幣（約合２４２億人民幣），再次證明了中國市場經(jīng)濟的強大力量。

曾擔任世界銀行駐中國首席代表的鮑泰利對中國政府把促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為增長新引擎表示贊賞。他說：“李克強總理強調支持大眾創(chuàng)業(yè)特別是年輕大學生創(chuàng)業(yè)令我深受鼓舞，這確實是正確的方向。”

海外觀察人士指出，經(jīng)濟新常態(tài)下的簡政放權、為小微企業(yè)減稅、壟斷領域逐步放開等一系列深化改革舉措，將進一步為青年創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新松綁，未來的中國商業(yè)界完全可能成長出一批世界級的高科技企業(yè)。

“創(chuàng)客”生長于互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)也是“創(chuàng)客”的主力戰(zhàn)場。在當今中國，將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機結合的“互聯(lián)網(wǎng)＋”式創(chuàng)新正在涌現(xiàn)。以“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不僅能幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“鳳凰涅槃”，也將催生中國經(jīng)濟發(fā)展新增長點。

“互聯(lián)網(wǎng)＋”意味著將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領域。在民生、醫(yī)療、教育、交通、金融等領域，互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升日益明顯。比如，打車軟件正在改變人們的出行方式，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起改變了中國的金融生態(tài)。

“移動互聯(lián)網(wǎng)就像電一樣。過去有了電能讓很多行業(yè)發(fā)生翻天覆地的變化，現(xiàn)在有了移動互聯(lián)網(wǎng)，每個行業(yè)都可以拿來用，改造自己的行業(yè)，”騰訊公司首席執(zhí)行官馬化騰說。

ＩＴ咨詢機構“互聯(lián)網(wǎng)實驗室”董事長方興東表示，互聯(lián)網(wǎng)不僅在重塑著中國的方方面面，也為中國與世界的聯(lián)結帶來了新的可能性，促使中國經(jīng)濟在全球價值鏈發(fā)揮更多“正能量”。

長期關注互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的人們越來越感受到，中國已從世界互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的“小兵”變身“大塊頭”，已從最初全盤“拷貝”，發(fā)展到眼下推崇創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)形態(tài)與世界發(fā)展幾乎同步、許多細分領域甚至已遠遠超越歐美的市場格局。赴美上市的阿里巴巴刷新美國首次公開上市融資規(guī)模即是有力證據(jù)。

如果是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”意在培育打造新引擎，那“增加公共產(chǎn)品、公共服務”則是希望傳統(tǒng)引擎能夠繼續(xù)轟鳴，“雙劍合璧”方能讓中國經(jīng)濟提質增效。

中國經(jīng)濟發(fā)展雖然取得巨大成就，但公共產(chǎn)品與服務不足仍是“短板”。中國既有巨大的公共產(chǎn)品需求，又面臨有限的公共財政資源制約，這也可以解釋政府工作報告為何大力倡導在基礎設施、公用事業(yè)等領域推廣政府和社會資本合作模式。

政府和社會資本合作模式是指公共部門與私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務，以特許協(xié)議為基礎形成的一種伙伴合作關系，是市場經(jīng)濟國家普遍運用的一種公共服務供給方式。它具有三大特征：一是伙伴關系，二是利益共享，三是風險共擔。英國、澳大利亞、加拿大等國的財政部門都專門設有政府和社會資本合作管理機構，履行研究設計、項目儲備、融資支持、招投標管理、爭議協(xié)調等職責。

在中國一些地方，政府和社會資本合作項目已開始運作。去年１２月，財政部首次對外公布了總投資規(guī)模１８００億元人民幣的３０個政府和社會資本合作示范項目，歡迎中外民營資本參與項目建設及運營。

中國財政部副部長王保安說，推廣政府和社會資本合作模式能夠充分發(fā)揮政府和民營部門各自優(yōu)勢，提高公共服務供給效率和質量，實現(xiàn)長期激勵相容。

“創(chuàng)客”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、政府和社會資本合作模式，這些語匯的指向都是進一步激活內生增長動力，調整增長方式和結構。順勢而為，通過創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革；健全政府和社會資本合作制度體系，充分調動社會資金和民間資本，搭建好創(chuàng)新的公共服務平臺，兩者相輔相成，將為中國經(jīng)濟轉型升級注入澎湃動力。