陜西:用有形之手管好無形之刃(2)

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陜西:用有形之手管好無形之刃(2)

——我省加強(qiáng)核與輻射安全管理綜述

摘要:面對新形勢、新機(jī)遇、新要求和新挑戰(zhàn),我省只有再接再厲,強(qiáng)化監(jiān)管,攻堅克難,創(chuàng)造性地開展工作,不斷推進(jìn)核與輻射安全管理工作邁上新臺階。

監(jiān)管:環(huán)節(jié)無斷檔服務(wù)在前沿

三年來,我省共辦理環(huán)評、驗收、許可和同位素轉(zhuǎn)讓等審批事項近900件,異地備案事項260余件,重點核技術(shù)利用單位年度評估合格率達(dá)到100%。

我省按照制度、審評、監(jiān)督、執(zhí)法“四個從嚴(yán)”要求,強(qiáng)化輻射活動各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管,同時按照覆蓋全面、突出重點原則,堅持保持監(jiān)督執(zhí)法的高壓態(tài)勢,每年結(jié)合年度重點工作適時組織開展輻射環(huán)境專項執(zhí)法檢查行動,查糾違法行為1622例,立案118起,處罰金額368萬元。尤其是去年以來,在全省組織開展了為期40天的放射源和流動放射性作業(yè)安全大排查活動,先后查處違法案件11起,清查出無證放射源390枚,及時消除了一批輻射安全隱患。

三年來,我省始終堅持未雨綢繆,協(xié)調(diào)機(jī)制、預(yù)案體系和基礎(chǔ)能力建設(shè)“三同步”原則,不斷提高應(yīng)急能力水平。建立了與公安、衛(wèi)計等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和固定聯(lián)系通道,組建成立了省應(yīng)急救援咨詢專家隊伍,堅持每年組織開展一次輻射應(yīng)急演練活動等行動都在緊張地進(jìn)行中。進(jìn)行科學(xué)管理,通過在全省范圍內(nèi)開展電磁輻射設(shè)施(設(shè)備)申報登記工作,建立了相關(guān)設(shè)施(設(shè)備)的監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫,全國核技術(shù)利用監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫完善工作也得以全部完成,建立了信息化監(jiān)管的基礎(chǔ)。

為保證信息公開透明,積極與公眾溝通,我省廣泛宣傳輻射防護(hù)安全常識、相關(guān)法律法規(guī)和典型輻射案例。積極完善群眾投訴和信訪機(jī)制,及時解決群眾的輻射投訴事件。三年中共受理群眾投訴240件,做到了件件有落實,件件有結(jié)果,辦結(jié)率達(dá)到100%。

挑戰(zhàn):量大面更廣防控在前移

我省作為核與輻射技術(shù)應(yīng)用大省,加之經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,給當(dāng)前的監(jiān)管工作提出很大挑戰(zhàn)。

監(jiān)管任務(wù)日漸繁重,監(jiān)管能力建設(shè)仍然滯后。我省除核電外,核設(shè)施、核裝備、核材料和核技術(shù)利用門類齊全,量大面廣,在用放射源數(shù)量已突破4000枚大關(guān),各類電磁設(shè)施達(dá)4200余臺(座),但是我們省、市兩級監(jiān)管力量仍比較薄弱,不僅省級監(jiān)測執(zhí)法機(jī)構(gòu)未能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,而且,隨著監(jiān)管職權(quán)下放,市級監(jiān)管能力嚴(yán)重不足的矛盾愈加突出,已經(jīng)成為制約監(jiān)管工作正常開展和職責(zé)履行到位的一大瓶頸。

另一方面,核與輻射安全在社會公眾眼里一直是高度敏感詞,極易做出不理性的反應(yīng)。在核與輻射技術(shù)利用領(lǐng)域,既有涉源單位投機(jī)取巧、違法違規(guī)、弄虛作假、逃避監(jiān)管的現(xiàn)象,也有監(jiān)管部門人員工作粗糙和宣傳不夠等問題,造成近年來放射源失控事件和因電磁設(shè)施不履行“三同時”而引發(fā)群眾事件的隱患時刻存在。

面對新形勢、新機(jī)遇、新要求和新挑戰(zhàn),我省只有再接再厲,強(qiáng)化監(jiān)管,攻堅克難,創(chuàng)造性地開展工作,不斷推進(jìn)核與輻射安全管理工作邁上新臺階。

責(zé)任編輯:佘小莉校對:總編室最后修改:
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